張光球觀點:外交白熱化考驗美國挺台力道

2024-05-24 07:10

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新政府就定位,兩岸外交戰再起?圖為瓜地馬拉總統阿雷瓦洛。(資料照,AP)

新政府就定位,兩岸外交戰再起?圖為瓜地馬拉總統阿雷瓦洛。(資料照,AP)

賴清德總統就任隔天,即傳出我與教廷的邦誼恐生變,接著北京宣布圍台軍演兩天,這或許都印證了專家們之前的預測,加上中共外長王毅對賴總統就職演講的批評,說明了兩岸的局勢已進入新一階段的白熱化,且會先反映在外交戰場上。

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至於下一個與台灣斷交的國家是誰?眾說紛紜,大陸央視所屬的《日月譚天》引述國內學者的評論,認為我中美洲友邦瓜地馬拉斷交的可能性極高,原因來至於周邊國家的壓力,但筆者認為瓜國邦誼是否異動,端視美國支持瓜國及挺台灣的力道而定,因為美國在川普時期就大幅忽視拉美的建設,間接造成多個國家與我斷交,拜登常自豪促成哥倫比亞內戰停火協定,但看看部分哥國游擊隊重返叢林,就知道其成效如何了。

瓜國是台灣在中美洲最重要的友邦,該國總統阿雷巴洛在選前即表示,有意與中國發展經貿關係。上任後其外長在接受《路透社》訪問時再度證實,阿雷巴洛有意與中國發展正式的經貿關係,並不排除在中國設立貿易代表辦公室。此外,一位阿雷巴洛的親信私下告訴中美洲智庫「公開資料」(Expediente Abierto)執行董事美連達斯(Javier Melendez),阿雷巴洛會以更務實的態度,衡量出對瓜國最有利的選擇。簡言之,台瓜關係能否長久,取決於瓜國能從台灣獲取多少國家建設的利益,其中美國又能提供多少協助是另一重要因素。

美國對拉美的影響力日趨式微,中美洲(英語系貝里斯除外)除了瓜國,其他國家都與中國建交,一旦瓜國轉向北京,即宣告門羅主義的門即將關閉,所以美國定會盡力維護台瓜邦交。

然而,瓜國政經長期由民間稱爲「腐敗契約」的菁英集團控制,去年八月主打反貪腐,恢復社會正義的阿雷巴洛,意外獲得選民支持登上大位,隨即遭到建制派百般阻撓政權轉移,甚至人身安全遭到威脅,直到宣誓前一刻,反對派還以議事規則拖延就職程序。

美國對於瓜國反民主的作為,除了不斷派官員前往瓜國道德勸說,公布涉及貪瀆人員的名字,及限制他們的簽證外,別無他法,因為美墨邊境嚴重的拉美移民問題,亟需瓜國的合作,一旦對前總統賈邁岱施壓過大,除了移民困境加速惡化外,更可能提早將瓜國推向大陸。諷刺的是,賈邁岱一下台美國立即將他列在貪瀆名單中。

2023年12月7日,瓜地馬拉總統當選人阿雷瓦洛參加反對政府干預選舉的示威活動。(AP)
2023年12月7日,瓜地馬拉總統當選人阿雷瓦洛參加反對政府干預選舉的示威活動。(AP)

美國佔瓜國的貿易量將近35%,兩國在政府治理,貿易與經濟,安全與移民,擁有相當大的合作空間。美國在阿雷巴洛剛上任就與其討論移民,毒品及貪瀆的合作事宜,解除對前政府相關補助的限制,且美國國際開發署(USAID)投資7250萬美元,預計3年內能促進農村的發展及金融秩序,增加就業人口。美國知道瓜國農村的經濟問題導致移民潮,希望藉此能緩解移民問題,但如何克服瓜國系統性貪瀆是一大難題。

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