國民黨立院總召傅崐萁在通過國會改革法案後,拋出要廢除監察院,一是看民進黨如何接招,因為該黨先前也說監院可廢,二是間接限縮總統可用提名權,當然不說的言外之意,就是打臉監察院在陳菊當家下,成了五院體制下的盲腸,而且還不時發炎,搞出政治辦案引起社會人心非議,又在死刑存廢惹爭議。
但這個議題也馬上讓國民黨內否定這是黨的政策,更有許多同志不解。當然也讓民進黨有了見縫插針機會,稱國會改革法案通過之後,急著廢除監院,那就是想要立院於在野黨控制下,藍白立院展開擴權,把原本屬於監委職權獨攬。的確,監委和立委其當選途徑是不同,民選的立委在政黨屬性強烈,又有許多利益糾葛下,要去進行獨立調查和提出糾彈,是否會比目前的監委更加政治辦案其實是會人心不安又質疑,而且若一黨獨大於立院(蔡英文8年任內便如此),那可能將會形成民主災難,以及貪腐更加無所顧忌下橫行,這可能是許多高喊廢監院者不察之處。
那監察院何以在台灣全面走入民主化以後成了蚊子院,因為在威權年代監察院還出過陶百川,也打過老虎級的政務官,這在網路搜尋上皆可見到。不用多說全是出在總統個人對監委提名上,是否出自於為國為民,又或者有黨派私心。雖然目前表面上監委如同大法官,在提名前都成立小組,但實際運作仍是政治上的安插與利益交換為盤算,若說監院可廢,那不也大法官、考試委員、NCC委員,在目前無能又濫權下都可廢。監院最大的人治禍害所在就是總統心存私心,上樑不正下樑歪,然後當選者又看上意去承歡討好辦案,成了標準的政治東廠,在目前監委身上不就可以看出此類狗腿噁心行徑。
此點以國內政治而論,要尋求一出位略有明君與民主素養的總統,然後盼望其在五院體制中可提名職權上公正無私,可能只是烏托邦。那是否可在提名小組成員上,由立院去組成然後交由總統提名,其次通過為監委者,在辦理高度敏感的政治貪腐案件時,所做出判決引發重大爭議時,可否有外部力量去制衡。例如立院調查小組審查通過,要求監院重新審理,若監委仍政治辦案那可能職位不保,如此或許可以讓有御史大夫之稱的監院,能拾回公信與民心又擦亮招牌。
*作者為文字工作者