今年4月完成董事長改選的台灣民主基金會,預計將於本(6)月19日召開第8屆首次的董事暨監察人會議,會中料將討論執行長人選,是否由基金會董事長、立法院長韓國瑜推舉的政大外交系教授盧業中接任,引發外界關注。對此,一位涉外人士分析,民主基金會肩負「二軌外交」重任,而外交係屬總統職權,若執行長立場和總統大相徑庭,可能導致「雙頭馬車」的外交工作,因此恐仍須經藍綠一番激烈討論。
一熟知外交人士分析,台灣民主基金會是外交部主管的公設財團法人,在 2003 年由外交部捐助3000萬元創立,據其捐助既組織章程指出,為設立基金會之目的與永續發展,外交部「原則上每年循預算程序編列新台幣1億5000萬元」。民主基金會肩負「二軌外交」重任,每年除了補助國內外民主人權活動和研究計畫外,也有3000萬元的預算額度提供政黨票得票 5% 以上之政黨舉辦相關活動,對於推廣民主教育、國際交流、國會外交扮演重要角色。
執行長有「尊重執政黨」慣例?盧業中出任料有激烈討論
涉外幕僚指出,台灣民主基金會在前總統陳水扁執政時期成立,時任立法院長為王金平,創會執行長由外交部政務次長高英茂出任,可說在創會之出就奠定執行長人選「尊重執政黨」的慣例,現任監察委員、專精國際政治領域的前執行長林文程,任期就跨越扁政府和馬英九政府時期,因民主基金會要配合總統意志推展外交工作。該幕僚坦言,「由總統、執政黨屬意的人選出任執行長,一直是民主基金會行之有年的慣例。」
綜觀目前台灣民主基金會的董事席次名單,在15席董事中,除董事長為立法院長韓國瑜、副董事長由外交部長林佳龍出任、總統府秘書長潘孟安這3席「政府代表」外,按國會政黨比例推舉的「政黨代表」則由國民黨4席、民進黨4席、民眾黨1席,另3席則分別為由外交部推舉的學界、財經界、非政府組織團體代表。因此,民主基金會董事會中,執政黨推派的代表占多數席次。
前述幕僚分析,根據章程,基金會執行長需「由董事長提名,經董事會同意後遴聘之」,因此19日的董事會中,韓國瑜屬意的盧業中要順利出任執行長,恐須經藍、綠一番激烈討論。
「盧業中對賴清德對外主張多有批評!」涉外高層:恐產生外交工作危機
一涉外高層提到,盧業中在過去的投書和受訪中,多次對總統賴清德的外交和兩岸主張有所批評,包括「賴似無意維護中華民國體制」、「賴的外交及兩岸論述不符合兩岸現狀 」、「賴當選將使兩岸及印太地區的穩定造成挑戰」等主張,以及盧日前在廣播節目受訪時提到「若接任後會以協助韓國瑜推動相關事務」,同時稱「賴跟外交部有其想法與想推動的事項」,若盧業中真的接任民主基金會執行長,恐使基金會主張和工作推動和賴清德外交路線不同調的「外交工作危機」。