軍方高層指出，特戰部隊向來扮演假想敵，陸戰隊則執行兩棲登陸，也是扮演假想敵，但是台灣防衛作戰為「守勢作戰」，特戰和陸戰這麼精良的部隊，不應該是去演戲，而是要到該守備的位置，熟悉未來自己的防衛地勢、環境。
這次誰壓力最大？ 指揮權下放魔考「小總長」
除了不再用精良部隊裝敵軍演戲，今年的漢光40號演習，很重要的工作是將「魔考」各部隊的「小總長」。相較於以往都是高層主官下達命令後，底下官兵去執行，這次將「指揮權下放」，充分授權給旅級以下的單位主官。
軍方高層指出，這次演習有想定、「沒劇本」，更沒有任何「預校」，所以真正啟動演習時部隊才知道抽中什麼考題，沒辦法「裝模作樣」，部隊的應變能力就非常重要，因「一個人不可能扛這麼多事」，戰爭爆發時，也不能排除會有第一線部隊與戰情中心通訊中斷的情況，部隊在斷聯的情況下，如何具有獨立作戰能力，就是需要驗證的地方。
軍方高層表示，操演時會先劃設任務區、責任區，並授權部隊主官的責任，同時要看官兵怎麼根據交戰規則（ROE）作戰，最大的差別就是，以前是高層主官下令「什麼時候去打對方」，現在是部隊「看到敵人自己就要判斷去打」。
發給單兵「小卡」幹嘛？ 防一頭霧水擦槍走火
部隊要具獨立作戰能力，但打仗時如何慎防擦槍走火，也是重要課題，先前更引起朝野立委呼籲軍方，應將國際武裝衝突法等法規納入接戰規定。國防部在2023年修訂的「國軍常設接戰規定」，今年漢光演習將首度驗證。
國防部作計室聯合作戰計畫處長董冀星少將4月9日於記者會上指出，ROE已完成頒布，並在此次漢光兵推、實兵，藉由指揮程序的下達與計畫擬定來研討ROE，實兵期間，也會給予單兵交戰規則「小卡」，進行驗證與檢視，知道什麼能做、什麼不該做。
和過去最大差別？ 不等大總長先聽小總長的
董冀星也說，外島、艦艇、打擊及守備等不同任務性質的官兵均有不同小卡，小卡內容列舉依據當前何種威脅、何種情況的用槍、用彈及各項處置方式時機，目的是讓前線官兵有所依據。
軍方高層表示，漢光演習時的想定、狀況一定有，但劇本以前是演習前會知道，而且就照已知的劇本一次次練習，現在是平常就要熟各項劇本，但演習前莫宰羊，直到演習時才知道會接到哪一套劇本，要當場就能操兵出來，而且內容、細節可能會隨時調整。
不過，軍方高層說，無論如何，各單位都會有戰力保存的地點，最起碼要知道守備區域在哪，所謂會調整的內容，則是「臨時狀況」等。這位高層強調，這樣的應變操演，主要是授權給部隊進行分散式指揮管理，並深化ROE，就是在最極端的狀況下，中央救不了你時，你還能保有獨立作戰、判斷能力，且不擦槍走火。
