總統賴清德今(24)日發表任內首次敞廳談話,他指出,1個月前,他在這裡宣誓就職總統,向全國人民承諾,自己必遵守憲法,盡忠職務。他提到,他將向憲法法庭,聲請釋憲以及暫時處做出聲請釋憲的決定,透過憲法法庭的裁判,確認這次修法的合憲性和正當性。
賴清德表示,他對於立法院三讀通過的《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》修正案,已經在稍早,依據憲法規定完成簽署,也將在今天公布法案。但同時,立法院這次修法,除了在審議程序,引起社會高度疑慮,相關規定更對憲法的權力分立和制衡原則,造成危害風險。
賴清德表示,確保自由民主的憲政制度、保護人民的權利,是總統的責任和使命。自由民主的憲政制度,核心精神就是「權力分立」和「監督制衡」,以及「保障人權」。分立的權力,應本於憲法,獨立運作,互相尊重;而監督制衡,更應該合乎憲法責任政治的制度設計。因此,他要強調,反對國會擴權,不是反對國會改革;國會理當改革,但不應該任意擴權。
「改革國會的方式更應該合法、合憲。」賴清德強調,尤其立法院的調查權,不能侵害司法權和監察權,更重要的是,不能侵害人民的「隱私權」、「營業秘密」,以及「不表意的自由」等基本權利。因此,基於守護憲政秩序、保護人民權利,他也在這裡宣布,將向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分。
賴清德表示,然而,立法院這次修法,將總統到立法院進行國情報告「義務化」、「即問即答化」,試圖改變憲法對於責任政治的設計,混淆了行政院對立法院負責的制度,從而產生擴張憲法賦予立委權力的疑慮。身為總統,他不會將個人意向,凌駕在憲政秩序上,更不會將個人利益,優先於國家利益。
賴清德:聲請釋憲是要向國家、歷史負責
賴清德表示,身為醫師,他更深知,任何診斷必須謹慎面對,進行手術或器官移植,更必須就血型、體質等各種條件,進行詳細的配對評估。治病如此,治國也是一樣的道理。未經審慎評估、討論的法律或制度移植,也可能對國家的憲政運作、人民的權利保障,造成不良後果,他必須更加嚴肅以對。
賴清德表示,每一條法律,都會對國家、社會、還有下一代,造成深遠的影響。總統是自由民主憲政的守護者,當這次修法有違憲疑慮,混淆憲法關於權力分立及監督制衡的規定,身為總統,他責無旁貸,必須善盡職責,採取行動。
賴清德表示,今天,他做出聲請釋憲的決定,是要透過憲法法庭的裁判,確認這次修法的合憲性和正當性,這是向國家負責、向歷史負責,也才不辜負全民所託。憲法是國家的根本大法,憲法法庭,更是維護憲政秩序、保障公民權利的最高司法機關。無論釋憲結果為何,朝野都必須尊重且接受,也希望社會大眾能夠支持。