隨著歐洲議會大選落幕，領導歐盟的執行委員會也要改組，其中歐盟外交及全政策高級代表（外長）預計由愛沙尼亞總理卡拉斯出任，而她對俄羅斯屬鷹派，一再表明歐洲要結束對俄羅斯的能源依賴，不過分析指出，她出任該職的挑戰在於能否不只關注俄羅斯，還要對其他不穩定地區擬定歐盟的外交立場。
47歲的卡拉斯（Kaja Kallas）2021年出任愛沙尼亞總理至今，原有意角逐北大西洋公約組織（北約，NATO）秘書長，之後改為支持荷蘭前總理呂特（Mark Rutte）出任。《POLITICO》、自由歐洲電台／自由電台（RFE/RL）相繼於25、26日引述消息稱，卡拉斯將出任歐盟外長一職。
德國總理蕭爾茨（Olaf Scholz）26日證實，代表歐盟主要政團的6國領袖達成共識，除了卡拉斯出任外長，現任歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）續任，葡萄牙前總理科斯塔（Antonio Costa）則擔任歐盟理事會主席。此提名仍待歐盟成員國領袖組成的理事會27、28日開會確定。
《基輔獨立報》（Kyiv Independent）26日提到，自俄羅斯2022年2月全面入侵烏克蘭後，卡拉斯的國際形象不斷提升，成為最坦率表達西方支持的知名人物之一，並引據基爾世界經濟研究院（IfW Kiel）資料，愛沙尼亞已花費5億6900萬歐元（約6億800萬美元）支援烏克蘭，位居烏克蘭國際夥伴首位。
《基輔獨立報》亦稱，愛沙尼亞支援額度約占其國內生產毛額（GDP）1.6%。RFE/RL表示，若卡拉斯任命獲同意，她會是歐盟1999年創立外長職位以來，第5位出任此職者，且是首位進入歐盟高層決策圈的後共產主義歐洲國家、波羅的海國家人物。
對俄羅斯堅定強硬立場
RFE/RL說，卡拉斯一直是對俄羅斯最強硬立場的人之一，曾哀嘆「世界忽視」俄羅斯2014年就占領屬於烏克蘭的克里米亞（Crimea），也有在俄羅斯全面侵略烏克蘭之前，就建議西方陣營提供烏克蘭軍援。她6月初曾稱，俄羅斯「曾經且仍然」是愛沙尼亞人熟悉、距離近的殖民國家。
卡拉斯當時直言，俄羅斯「今日在烏克蘭的掠奪領土殖民政策，是個歷史會重蹈覆轍的心碎提醒」。她始終反對把克里米亞，以及俄羅斯2023年併吞的4個烏克蘭地區交給俄羅斯，以此換取和平協定。她告訴RFE/RL：「當俄羅斯變回俄羅斯，戰爭就結束了」。
RFE/RL提到，卡拉斯14歲以前在蘇聯治理時期生活，而她的母親6歲時經歷1941年的六月遣送（June deportation）事件，和卡拉斯的外祖母、曾祖母一起被流放至俄羅斯西伯利亞地區，10年後被放回愛沙尼亞。根據《路透》，卡拉斯在2023年紀念此事件的活動上直言：「惡魔仍住在俄羅斯。」
