觀點投書:透明廉潔的政府加公平合理的稅制是國家強盛的原因

2024-07-04 05:40

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稅收是政府重要的經濟途徑,因此政府更應該要讓人民納稅錢有效分配。(示意圖/取自pexels)

稅收是政府重要的經濟途徑,因此政府更應該要讓人民納稅錢有效分配。(示意圖/取自pexels)

最近「財政收支劃分法修正草案」(以下簡稱財劃法)公聽會,很多學者專家提出看法,台北商業大學財稅系教授黃耀輝說:從大歷史來看大數據,所謂的大歷史,就是我們在民國88年修憲廢省,然後也修了財劃法。修財劃法之後,馬上就發現一個很大的對比,就是中央政府的收入淨額竟然暴增到74%(75%左右)。

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從此中央就極權以後,造成垂直式的嚴重惡化。

我們看到國稅就占了全國稅收的90%左右,地方稅收只占到10%。所以,國稅把幾乎好的稅都拿走了,國稅的成長率每年都高,甚至是經濟成長率的好幾倍,地方稅收彈性很少,甚至還負成長,金額的占比也非常少。所以,這個就是造成我們垂直失衡的另外一個主要的原因。往回頭看25年來垂直失衡是我們財政收支劃分最嚴重的問題,也造成今天地方財政的惡化。全部地方政府都入不敷出,地方自治也就這樣倒退了。

統籌分配稅款中央都拿走了,分配公式又搞了一國三制,切割成直轄市、縣市跟鄉鎮市,那公式又三套,複雜的綜所稅。過去這幾年的財劃法一直吵,每一次中央富爸爸就不夠大氣,就是我給你一點,造成會吵的孩子給糖吃,或執政黨有私心。我們看到過去蔡政府八年內,佔盡了肥稅,八年內超徵的稅收達到1.8兆。結果編了2.5兆的特別預算。這樣的特別預算,最後照樣舉債今年5月10日國債鐘每人負債27.2萬創歷史新高。

臺灣大學法律學院教授柯格鐘表示,財劃法是沒有憲法位階的標準、不是黨派考量、他是一個體制體系性的考量、去做合理的劃分。

20200514-台大法學院教授柯格鐘(右二)。(取自台大法學基金會網站)
台大法學院教授柯格鐘(右二)表示,財劃法不是政黨間利益的存在,而是要做合理的劃分。(取自台大法學基金會網站)

柯格鐘綜合指出,考量到財劃法立法的歷史脈絡,現今確實存在中央集權與集錢,且有利於都市型的縣市,不利於偏遠縣市等狀況。他也建議,財權劃分應有「做什麼事情,給多少錢」客觀明確的標準,透過既有的稅收進行合理劃分,至少讓地方縣市有足夠的財源滿足建設需求,不應是黨派考量,而是從體制來做整體的規劃。

所以一個貪腐的執政團隊就是有道德危險,錢很多放在政府部門,就會想辦法把它花掉或掏空我們稱之為集體分贓。最近立委質詢勞動部長如何改革勞保基金缺額?竟然答覆補助就是改革喔!一個不負責任的政府只要任期屆滿缺電缺水就不關他的事,一個不負責任的政府要花錢關起門來社會保險、國防外交的機密預算要財政部來認養認養。台電、中油、勞保基金虧損都是用撥補政策…

我們的政府處處以撥補政策來掩蓋施政的無能,撥補的錢也是納稅人的血汗錢啊!

一個透明廉潔的政府,加上公平合理的稅制,確實是國家強盛的重要原因。這兩個因素相互支持,為國家的繁榮和穩定打下基礎。首先,透明廉潔的政府有助於建立公眾信任。當政府機構的運作透明且不受貪污、貪婪或不當利益影響時,人民會更願意遵守法律、納稅並參與社會。透明度還有助於防止腐敗,確保資源被有效分配,並促進公共服務的提供。

其次,公平合理的稅制是維持社會平等的關鍵。稅收是政府籌措資金的主要途徑,但稅收應該按照個人和企業的能力分配。一個公平的稅制應該避免過度負擔低收入人群,同時確保高收入人群承擔適當的負擔。這樣的稅制有助於減少社會不平等,促進經濟增長,並維護社會和諧。總之,透明、廉潔的政府和公平合理的稅制是國家繁榮的基石,有助於建立一個穩定、公正且可持續發展的社會。

*作者為退休人員

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