《學生輔導法》自2014年制定公布實施迄今，睽違近10年首度檢討修正，行政院今（4）日院會通過《學生輔導法》部分條文修正草案，將函請立法院審議。行政院發言人陳世凱轉述，行政院長卓榮泰裁示，目前《學生輔導法》部分條文修正草案，立法院已有許多委員提案，請教育部確實計算本案及委員提案各版本所需增加的員額及經費，並妥適評估、對外說明相關可行性，積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。
行政院指出，本次修法是確保校安，推動「五打七安」的關鍵一環。本案除增加輔導人力編制、落實三級輔導機制外，也系統介接社會安全網絡，並納入聯合國兒童權利公約精神，增訂維護兒童及少年最佳利益作為學生輔導原則，將有助提升我國學生輔導整體的量能及品質。
教育部表示，此次修法強調5大重點，第1，合理調整校園專業輔導人力；第2，健全學生輔諮中心組織運作；第3，促進三級輔導及跨專業合作；第4，維護兒童及少年最佳利益；第5，強化輔導人員多元在職進修，對維護學生身心健康及健全學生輔導工作，有其必要。本案送請立法院審議後，教育部將積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。
教育部則指出，學生遭遇問題日益多元複雜，輔導需求明顯增加，配合《學生輔導法》第22條每5年檢討的規定，合理調整及增加校園專業輔導人力。高級中等以下學校，國民小學專任輔導教師編制調整為20班以下置1人，每滿20班增置1人；國民中學專任輔導教師編制調整為12班以下置1人，每滿12班增置1人，預估修法後國民中、小學將再增加603人，總數達5942人，以提升各校輔導人力量能及資源。
此外，教育部提到，高中以下學校主管機關學生輔諮中心除依所主管學校數每20校置1人外，增列以學生總數4500至5000人置1人規定；另，教育部得考量學校輔導案量、地理區域等特殊情況，在校園專業輔導人員總數6%範圍內，依需求核予特定主管機關外加人力，修法後至多可增192位，較現行增加約30個百分點。大專校院專業輔導人員生師比也由1200比1修正為900比1，預計增加216位。
擴大諮輔中心任務 輔諮會增列學生代表
教育部也指出，為因應學生輔導議題日新月異，修法增列學生輔諮中心的任務，包括統籌規劃、配置及運用專業輔導人員，協助主管機關推動重大學生輔導政策。此外，現行學生輔諮中心建置與運作規定，是由各主管機關訂定，本次修法增訂學生輔諮中心應配置專業輔導人員之督導及行政人力；其組織、建置規劃、設施設備、推動運作、與學校協調聯繫等相關事項之辦法，改由中央主管機關會商直轄市、縣市主管機關訂定。
教育部說明，針對高中以下學校教師、輔導教師與專業輔導人員分工，增訂由中央主管機關會商直轄市、縣市主管機關訂定相關規範，以促進跨專業合作，接住每1位有需求的學生。另考量特教學生輔導工作應做適切調整，本次修法明定主管機關學生輔諮會增列特教教師代表，與輔導教師共同參與學生輔導工作規劃及推動。
教育部也表示，本次修法明定，當學生輔導涉及不同主體之間權力衝突時，應優先考量兒少權益保障，採取符合兒少最佳利益之解釋，並在輔導學生過程，應特別關注兒少意見表達、身心健康、受教權及其他相關權利與需求。另為落實兒童表意權，使學生輔導工作規劃與推動，符合學生需求，本次修法明定主管機關學生輔諮會增列學生代表。
最後，教育部說明，本次修法增訂各主管機關及學校應加強辦理在職進修，其內涵應考量受訓人員實際工作需求，得以研習、工作坊、教師專業學習社群、參訪交流等多元之專業發展方式辦理；以研習方式辦理時，應聘請具有相關專業素養或實務經驗者擔任講師。此外，為提升輔導人員專業知能及增進同儕支持，亦增加賦予學生輔諮中心辦理專業輔導人員研習及督導，協助輔導教師研習與督導的任務。
