新聞焦點》華亞科讓鄭文燦身陷囹圄 一口氣解編425公頃?容積率大解放肥到誰 

2024-07-06 12:15

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扁政府時代,政府推動「兩兆雙星」政策,台塑集團除了響應政府,與德國英飛凌合資「華亞半導體」之外,廣達集團也在當地投資的「廣輝電子」,也曾是「面板五虎」之一。為了配合高科技業者進駐,當時不管從中央到地方,都配合法規鬆綁。

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宋楚瑜(左)如果和陳水扁(左)合作,應是唯一會讓李登輝大怒的重要因素。(新新聞資料照)
扁政府在2002年提出「兩兆雙星」計畫,期盼「半導體」產業及「影像顯示」產業產值都能突破兆元。(新新聞資料照)

政府大刀解編,華亞容積率大增 台塑長庚獲利頗豐

根據《經濟日報》報導,華亞科技園區原本的容積率僅120%,2002年經濟部召開「民間重大投資計畫督導會議」,當時依照廣輝電子公司的建議,與內政部協調,提高容積率至210%。隔年廣達為了在當地設置研發中心,又因容積不足直接向前總統陳水扁陳情,爭取到容積率300%,原本該園區的山坡地管制的問題,當時也在政府單位快速審查通過下解禁;根據媒體報導,農委會當時一口氣解編了425公頃山坡地。

華亞園區的容積率不斷提高,對地主而言當然是受惠良多。以當地最大地主長庚醫院為例,長庚除了林口總院區之外,在龜山當地還擴建了另外2個附屬分院,這些土地都在台塑集團各旗下員工或子公司,例如育志開發公司、南亞、台化等,及長庚醫院的名義,向當地居民或官方購買土地。

早期這些土地皆屬「保護區」,但長庚醫療體系竟能將之轉變成為今日之復建分院(桃園分院)及養生園區,儘管長庚醫療財團法人,屬於「非營利機構」;但早期省府在審查過程,部分都市計畫委員對變更案也有不同聲音,有委員在審查會中,批評「大面積土地變更,長庚將是最大的獲利者。」

20200830-林口長庚醫院外觀一景。(盧逸峰攝)
林口長庚醫院外觀。(資料照,盧逸峰攝)

經過20多年的開發,林口與龜山如今終於飛黃騰達,當地的招商盛況,就像前總統馬英九時代的內湖科學園區一樣;不過,中山高速公路林口交流道的塞車問題,也跟內科一樣,不分軒輊。

去年12月,交通部長林佳龍宣布,為解決林口交流道壅塞問題長年難解,交通部已核定一筆19億元的改善方案預算,將尋找增設立體匝道工程的可行路廊,預計最快可望於2024年8月完工。

然而,為了因應台商回流,林口新市鎮的都市計畫,目前正在持續擴編當中,即便是林口台地邊緣的農地與墓地,現在也計劃變更為產業專區。

(延伸閱讀:中央地方齊作多 廖萬隆林口養地多年 「鮭魚一號」6000坪土地大翻身

擬擴大華亞範圍為缺地解套 桃市府看龜山中樂善寺周邊土地

根據桃園市府呈報內政部的都市計畫,「華亞科技園區占地約158公頃,近年來周邊產業群聚效益顯著、交通服務便捷,園區年產值超過4000 億元,為全球半導體產業重要生產基地;經調查顯示共計約22家廠商亟需擴建土地,所需產業用地約32.93 公頃,產業用地明顯不足。」

為了解決廠商用地需求,桃園市府準備擴大華亞工業區範圍,將龜山樂善寺周邊的龜山第三公墓及私墓,從農業區變更為產業專區,總變更及擴大面積計約50.88 公頃,目前該案還在內政部審查當中。

桃園市長鄭文燦先前在市議會備詢時表示,林口工五工業擴大,及樂善寺自辦市地重劃方式開發問題,該案因牽涉到公墓的遷葬問題,依規定需取得全數地主同意,民間力量較有限,還是由政府以區段徵收原則辦理。除產專區之外,也將考慮樂善寺需求,留下宗教專用區及殯葬專用區,桃市府目前與樂善寺尚未取得共識,另外,也會研議遷葬補償的問題。

20210124- 桃園市長鄭文燦。(柯承惠攝)
針對工五工業區擴大,桃園市長鄭文燦指出目前尚未與樂善寺達成共識。(資料照,柯承惠攝)

(原文發表於2021年3月22日,原標題為〈一口氣解編425公頃!首宗民間興辦工業區 華亞容積率大解放「肥到誰」?〉)

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