觀點投書:退休公務員領月退還領年終獎金於法於理皆有據

2024-07-22 05:40

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退休軍公教年終慰問金制度變革已8年。(資料照,顏麟宇攝)

退休軍公教年終慰問金制度變革已8年。(資料照,顏麟宇攝)

領月退之退休公務員週休7日,還領年終獎金聽起來很沒道理,難怪民進黨立委質疑其適法性,馬上引起普遍共鳴,景氣不佳「天時」當然是促成「人和」主因,綠營政客挺能抓準時機竅門哩!

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公務員退休擇領月退金,仍比照現職同級人員調薪,故而類似「視同上班」性質,但因沒有「實質上班」,所以無從考核績效,沒得領考績獎金,又因沒有考績,所以不能晉級,亦沒了特別休假;至於1.5個月工作獎金,除遭記過以上懲處,只要按時上下班,乃通通有獎之年終獎勵,退休公務員除非被翻舊帳移送懲戒成立,不致有扣獎金之虞。

法令包括法律與命令,命令則包括對外發生效力的法規命令及規範內部的行政規則,核定工作獎金屬行政院權限,它只對內所屬或相關公務人員發生效力,不管核發法源係依過去的「施行細則」或者現在的「注意事項」,皆於法有據,所以說領月退金之退休公務員照領年終獎金,只有觀感問題,法理概無甚爭議才是。 

退休軍公教年終慰問金制度變革已8年,當時因引發領月退俸的退休人員反彈,2018適逢歷來最大規模九合一選舉,立委孫大千領銜提案,要求將請領門檻由低於兩萬元才可領再上調五千元,獲不少藍營立委連署,行政院也從善如流傾向朝此方向編預算。撒銀子討好鐵票族群,選前拋此利多圖救援藍營低迷選情,能否奏效?坦言之是個大問號!照顧退休公僕後半輩子的法定退撫措施,不宜當成主政者媚俗化討好政策,不能讓執政黨作為撈選票道具或換選票籌碼,所以降低領慰問金門檻救不了選票,當年執政的民進黨果然地方大敗。

所謂是不患寡而患不均、怨無不怨少,中國人那個不熱鬧迎春,過年過節不能免俗要發發紅包,退休軍公教年終慰問金乃政府聊表心意,之於他們窮酸過好節亦不無小補,原本一視同仁發放,馬政府卻因幾個民進黨立委稍有微辭而施政改於一夕,退休賦閒不應領慰問金似乎言之成理,實則似是而非強詞奪理,否則退休沒上班不也不該再領月退金囉?老人最悠閒,坐享老人年金是否也無功受祿呢?公務員薪水、司法官高人一等職務加給、重陽節敬老金、高雄氣爆災害補償、人壽保險及勞保給付、民法侵權賠償等等不勝枚舉,它們的發放能設門檻排富嗎?酬勞給付或繳費所累積的權益,是人家該得的份內權利,不是貪婪非分之財,凡事講排富,不倫不類也!退休軍公教之所以能領月退休金暨慰問金,係一生戎馬從公,告老還鄉別無其他收入 ,僅靠此薄俸糊口度晚年,它跟勞動所得其實並無二致。

軍公教年終慰問金若真欠缺法源依據,應一律停發或迅予法制補救;若有,必須依法全數發給,不能大小眼,法定福利不能任憑執政者心血來潮或突起佛心來著施捨,退休公僕不是穿西裝高級乞丐,就算叫化子要飯也要有不食嗟來食的矜持尊嚴,發不發慰問金應屬行政院本職權責,焉是立委與行政院長的選舉雙簧唱本。

政策確是難以面面俱到搔到每一族群癢處,但選情告急切忌提油或負薪救火,以免保命藥變成索命丹!言者無心就怕聽者有意,「該來怎麼還沒來」、「不該走的怎麼走了」主人兩句無心錯話,足以讓賓客走光光,在意少數不出席賓客反氣跑所有賓客。同樣的,馬政府時國民黨在意月領兩萬到兩萬五間的選票,兩萬五以上的更不爽投藍了,況且這根本是種五鬼搬運,透過障眼方式把領兩萬五與兩萬八的年薪調成一樣多,領兩萬五千零一元的尤其倒楣,變得比領兩萬五的少,公平嗎?馬總統討好少數,得罪多數,激怒了全體,固票反跑票,明顯得不償失不智之舉,鑄成2016國民黨慘敗、政黨提前輪替大錯!瞻前難顧後,顧此總失彼,年終慰問金何不乾脆點,要嘛一概通通給,不嘛全部沒有,如此大家都沒話說。

*作者為公職人員

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