總統賴清德今(22)日召開健康台灣推動委員會第一次委員會議,委員會副執行秘書、健保署長石崇良針對健保永續議題進行報告。石崇良指出,健保財務面臨嚴峻挑戰,而健保資源有限,國人平均有3.46張的商業保險,今年已委託國衛院研究「商業保險保單和健保互補可行性」,預計結論會在年底論壇出爐,屆時再做進一步的健保、商保合作。
石崇良表示,健保明年邁入第30年,是全民最大的資產,但財務面臨嚴峻挑戰,收入受到人口高齡化加上少子女化衝擊;支出面則是藥費成長,醫療健保支出增加。他進一步說,健保財務65%來自受薪階級的一般保費收入,如何擴大補充保費和多元財源挹注,是改革方向之一;支出面則以醫療支出挑戰最為嚴峻,追溯本源還是要從源頭著手。
提財務永續4大方向 石崇良:政府負擔不得少於36%
石崇良並提出健保財務永續發展4大方向,一是強化政府責任,以健保法為原則,政府負擔不得少於36%,1年可多挹注134億;另外,部分政策項目回歸公務預算,並增加多元財源挹注。二是是分階段改革保費制度,先行研議補充保費,並尋求補助性財源。
石崇良說,三是增加挹注公共衛生,強化公衛及預防保健投入,透過成人健檢、癌症篩檢,以減少疾病及重症的發生,以改善健保支出;最後是提高民眾健康賦能,加強健康自我照護能力,建立使用者付費及財務風險分攤意識,國人更健康,健保財務也會更好。
石崇良:健保點值調整重點仍在合理配置
至於健保點值,石崇良說,總額實施20年,確有需要調整之處,重點仍在資源合理配置。會分別從總額實施更具彈性、分區治理制度更透明、更尊重專業確保醫療品質發展,及適度反映到醫事人員投入,調整與醫事人力最相關的急重難罕症為主的支付標準等方面著手。
慢性病照護部分,石崇良提到,首先是癌症占健保每年醫療支出6分之1,其次是三高疾病相關支出,占健保5分之1,這兩者是最大的健康負荷,因此將推動分級醫療及合理給付,提高健保效率與品質。
擴大家醫涵蓋 石崇良:政策目標為「三高防治888」
針對擴大家醫涵蓋,石崇良說,政策目標為「三高防治888」,包含達到80%三高病人納入照護網、80%共罩網病人接受生活習慣諮詢、80%達到三高控制,將從既有擴大涵蓋方向,整合論質計酬方案,包含糖尿病、慢性腎病的整合性照護,擴大到人人都能有家庭醫師的照顧,徹底改變生活習慣,減少疾病發生與惡化。
石崇良也提到,這波健保藥品改革特別重視供應鏈韌性,新藥將有平行審查、新藥預算、癌藥基金等新措施,加速引進新藥接軌國際;藥價調整則會考量鼓勵國產藥品製造,對於必要藥品的藥價保障及逾專利期藥品藥價迅速調整;同時將訂定學名藥、生物相似藥政策,國內製造者給予優惠核價及調價,實施鼓勵試辦計畫。