台灣總統蔡英文上任後兩年多來,台灣陸續失去5個邦交國,上個月,梵蒂岡與中國達成主教任命協議後,許多人對台灣是否能保住僅剩的17個邦交國更加擔憂,有學者為此提出建議,認為一個「迷你馬歇爾計劃」將有助台灣維繫與現有邦交國的關係。
曾任美國國防部長辦公室中國事務主任的博思科(Joseph Bosco),上星期在英文《台北時報》撰文說,幾個月前,薩爾瓦多、巴拿馬和多明尼加在北京的強大壓力下承認中國,現在,台灣剩下的邦交國也面臨相同的壓力。
他說,在台灣僅剩的17個邦交國中,除了梵蒂岡有宗教的主要因素外,其他16個國家大多是小而貧窮的國家,這些位於南美洲、加勒比海、非洲及太平洋的國家,不可避免的,也將經歷一番自我掙扎,是否放棄與民主台灣的外交關係。
博思科說,對這些與台灣同樣是民主體制的小國來說,無法單從道德上來要求他們堅守對民主的忠誠,而不去選擇中國共產黨的金錢,因為照顧貧困的老百姓本身,對這些國家的政府而言就是一個道德使命。
博思科指出,無論是財政支援或中國的廣大市場,許多國家都為自身利益選擇與中國建交,但是華盛頓特別地「多少站在道德高地」,因為它在與台灣斷交後迅速以《台灣關係法》來維繫並強化與台灣的半官方及安全關係,在面對中國對台灣的威脅時,華盛頓也通過對台軍售和言論支持來確保台灣作為「事實的獨立國家」而存在。
為此,博思科認為,美國應該與其西半球鄰國加拿大和墨西哥聯手,再與台灣的鄰國日本、新加坡及韓國合作,共同擬定一個經濟發展方案,用來至少抵消這16個國家「拋棄民主道德原則所換來的一部分金錢及就業獎賞。」
「馬歇爾計劃」(The Marshall Plan)正式名稱是「歐洲復興計劃」(European Recover Program),是二戰結束後美國為協助歐洲戰後重建所進行的經濟援助計劃。
薩爾瓦多8月與台灣斷交轉向承認中國後,美國白宮發出嚴厲聲明批評中國破壞台海現狀,美國國務院甚至召回駐薩爾瓦多、多明尼加和巴拿馬這三個與台灣斷交國的大使和代辦,表示要重新審視美國與這幾個國家之間的關係。
不過《紐約時報》上週末報導說,美國政府已「放棄」(back off)撤銷對薩爾瓦多的援助,以及對薩國一些人員設置簽證限制的懲罰手段,因為這麼做「將導致薩爾瓦多不願意協助美國阻止非法移民的流入。」