BBC解讀蘇利文北京行:防止美中關係失控,戰略溝通重回「季辛吉模式」

2024-08-29 15:37

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2024年8月27日,中國外交部長王毅(右)與白宮國家安全顧問蘇利文(左)在北京會面。(美聯社)

2024年8月27日,中國外交部長王毅(右)與白宮國家安全顧問蘇利文(左)在北京會面。(美聯社)

本周,美國國家安全顧問傑克·蘇利文(Jake Sullivan)訪華,為期三天。蘇利文在北京期間,主要與其對應官員、中共中央外辦主任王毅舉行長時間會談,後者為中國目前主管外交事務的最高級別人物。

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會談後,雙方都發佈公告。中國外交部稱,王毅與蘇利文進行了「坦誠、實質性、建設性討論「,並表示「從實力地位出發不是國與國交往的正確方式」,「中美兩國要避免衝突對抗,關鍵在於遵守三個聯合公報」等。

Wang Yi, the director of the Communist Party's Central Foreign Affairs Commission Office and White House National Security Adviser Jake Sullivan pose for a photo before talks at Yanqi Lake in Beijing, China, August 27, 2024
王毅和蘇利文的會面地點是位於長城附近的北京郊區度假村雁棲湖。

白宮發佈的公報則強調了對中國支持俄羅斯國防工業基礎及其對歐洲和跨大西洋安全影響的擔憂,以及美國將繼續採取必要行動,防止美國的先進技術被用於破壞「我們的國家安全」,同時又不會對貿易或投資造成不當限制。

雙方也表達了合作的意向,比如在禁毒、執法、非法移民遣返、應對氣候變化等領域進一步合作;不久的將來兩國還將舉行一次戰區指揮官電話會議。

公告並未談及習近平、拜登是否會再次進行雙邊會談。但白宮的公告披露,計劃在未來幾周內進行一次領導人級別的通話。

這場並非最高級別的會談,卻在中美日益對立的背景下,備受關注。受訪專家認為,兩國關係持續承壓,因而派出蘇利文,恢復了「季辛吉式接觸」,以保障兩國關係不至於失控。

「季辛吉式接觸」

White House national security adviser Jake Sullivan, walks past Zhang Youxia, Vice Chairman of the CPC Central Military Commission at right before a meeting at the Bayi building in Beijing, Thursday, Aug. 29, 2024
蘇利文此次在北京還與中共中央軍委副主席張又俠會面。

「這次訪問也恢復了自季辛吉以來的模式,」美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任何瑞恩(Ryan Hass)向BBC中文介紹,這種模式下,美國國家安全顧問直接、低調地與中國對應官員打交道,以應對兩國關係中的壓力。

何瑞恩(Ryan Hass)曾在歐巴馬主政時期(2013至2017年間)擔任美國國家安全委員會中國、台灣及蒙古事務主任。

何瑞恩所稱的「季辛吉式接觸」,是指季辛吉作為時任美國總統尼克森的國家安全事務助理(蘇利文的現職)時,於1971年秘密訪華,此舉避開來自美國內部的阻力,幾乎繞開整個主管外交的國務院,最終與隔絕多年的中國建立聯繫,促成第二年尼克森訪華,實現中美建交,這也成為尼克森備受爭議的總統生涯的一大亮點。

季辛吉曾在其自傳中描述國務院冗雜的工作程序,以及由其滋生的官僚主義和剛愎自用,以此凸顯他「秘密訪問」中國的傳奇經歷則顯得非常規和突破性。相比之下,蘇利文在去年1月「間諜氣球」事件後,面臨相似的情況,剛剛開始回暖的中美關係,突然中斷,對峙加劇。

此後18個月,包括此次訪問在內王毅和蘇利文進行了五次面對面會談。

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