在7月份的一場對華電動車關稅的徵詢投票中,西班牙、法國、義大利、立陶宛等12國贊成;塞浦勒斯、匈牙利、馬爾它和斯洛伐克四國反對;德國、奧地利、克羅埃西亞等11國則棄權。
此後,西班牙的態度似乎鬆動。而按照歐盟的議事程序,最終表決需有15個成員國、且佔歐盟人口65%投票反對,歐委會才會擱置關稅決議,否則將獲通過。
王文濤訪歐之後,美國政治新聞網站POLITICO援引三位歐盟外交官稱,對華電動車關稅已經從9月25日歐盟的表決議程中刪除,其中兩位外交官表示,沒有確定最新投票日期,最早的可能性是9月30日。
西班牙、德國擔心中國對西班牙火腿以及德國豪華燃油車加徵關稅進行報復。
這種壓力是切實的。本周一,中國市場監管總局向捷豹路虎、奧迪、福斯、寶馬、奔馳五家公司發函注意經營過程中的壟斷行為,並進行整改。
美國智庫彼得森國際經濟研究所研究員柯克加德向媒體表示,歐盟和美國不同,美國「以國家安全為導向」的做法在歐洲行不通。
關係重大
福克曼表示,新冠疫情前,歐洲還在這個領域領先,僅僅幾年過去,已經大幅落後。
「在沒有任何平衡關稅的情況下,受補貼的電動車進入歐洲的危險性極大,它們將超越歐洲製造商,使我們蒙受損失。而且汽車製造商是歐洲經濟的重要組成部分,尤其是德國,這可能會進一步損害我們的競爭力。」福克曼認為,徵收關稅是正確之舉,歐盟需要展現姿態,讓中國人意識到自己過剩的產能無法隨意衝上歐洲的海岸。
德國是歐洲的主要汽車生產商,但也是歐盟中與中國經濟嵌入最深的經濟體——德國央行數據顯示,2023年德國對華直接投資達到119億歐元的歷史新高,比2022年成長了4.3%。對華直接投資佔到德國對外直接投資總額的10.3%,這一比例比疫情之前翻了一倍。其中汽車又是重中之重,2023年德國在汽車領域的直接投資中,對華投資佔29%;在機牀行業和化工行業,這一數字分別是13%和8%。
這意味著,雖然中國電動車在歐盟市場對德國形成挑戰;但德國不得不考慮,中國作為德國汽車最大的海外市場,是否會構建對德貿易壁壘,來報復歐盟的關稅。
對中國而言,新能源汽車也是一張無法割捨的好牌。經濟學人智庫(EIU)分析師阿魯希·科泰查(Arushi Kotecha)向BBC中文表示,由於電動車不僅包括鋰離子電池的和半導體領域的最新技術,還包括車輛輔助駕駛零部件行業(比如雷射雷達),經濟附加值高,對經濟成長至關重要。
從地緣戰略角度,中國電動車巨頭比亞迪(BYD)總裁王傳福在一次演講中提到,中國70%石油依靠進口,其中70%要經過麻六甲海峽,70%石油用在了汽車行業。「這三個『70%』會死死卡住我們的脖子,很容易被人切斷,而一個解決方案就是發展新能源,減少對石油的依賴。」
而在這一輪能源轉型中,汽車行業巨變,傳統巨頭的優勢被重估,中國則希望從德美日的跟隨者,實現彎道超車,變為領跑者。
對於進軍全球市場的中國電動車而言,歐盟太重要了——美國、加拿大已經不由分說地施加了100%的關稅,這兩個市場似乎以無指望,而歐盟是它們之外購買力和體量最大的市場。