財團法人新世代金融基金會董事長陳冲日前在一場研討會致詞時表示,政府規劃明年地面型太陽光電設置目標17GW,所需土地約970座大安森林公園,是否影響糧食安全,應有整體評估。
陳冲指出,聯合國的17項永續發展目標(SDGs),旨在追求人類及環境的永續,這才是最終最高的目標。綠電只是手段,永續才是目的。發展光電不應影響糧食安全,此非但戰略考量,零飢餓也是SDGs要項。
以下為財團法人新世代金融基金會把陳冲的致詞,於昨(4)日以新聞稿形式發布的全文內容。
颱風前夕,本基金會陳董事長在2024/9/30「能源法律與政策研討會」中擔任第一場次主持人(國土計畫與光電設施用地),並應邀在開幕式進行貴賓致詞,因近來各界對國土計畫法議題及光電用地討論甚多,陳董事長在會上也就此等公共政策提出個人看法。以下是陳董事長致詞的主要內容:
中華民國自1971年退出聯合國後,五十三年來,從來不曾像最近在感情上如此接近聯合國的活動。觀感上,聯合國一直是國際政治角力的舞台,但在本世紀起,聯合國倡導的活動,開始有些人性,貼近人類的日常生活。先是2000年提出MDGs(千禧發展目標)主張,主打改善人類生活,2015期滿後又推出SDGs,執行期間為2016到2030,以人類與地球現在及未來的和平繁榮(to end poverty, protect the planet, and ensure that by 2030 all people enjoy peace and prosperity)為目標。
所謂SDGs,眾所周知,就是Sustainable Development Goals,共有十七項子目標,而其中心思想即為Sustainability(永續),這才是與我們未來息息相關的議題,任何政策的執行都不能危害人類「永續」的生存。
今天四場研討會,都會聚焦在能源管理法、再生能源發展條例、氣候變遷因應法、以及近日熱門的國土計畫法,各位學者專家也許有不少共識,也許會有分歧意見,在討論或爭議時,希望銘記在心,我們之所以有這些法律,都是為了維護Sustainability,上述法律的條文或立法說明中,也都經常出現有永續字樣,琅琅上口的光電、風電,其實都不是終極目的,人類及環境的永續才是最終最高的目標。
國土計畫法將於明年四月上路,當各界著眼農一、農二、國保一的議題,著眼農地補助,另一方面又討論光電使用農地的法律正當性,不要忘了台灣地理產業環境下的糧食安全問題,去年底公布的糧食供需年報,我們糧食自給率只有30.8%,其中水產雖有131.9%,但如扣除遠洋漁業海外銷售部分(聯合國糧農組織意見),可能不足三成,明年光電17GW設施還需22000公頃土地(約970座大安公園),是否影響糧食安全,應有整體評估,這不但是考慮戰略需要,也考慮我們肚皮需要,畢竟Zero Hunger(零飢餓)也是SDGs中重要的一項。
綠電只是手段,永續才是目的。不論國土計畫、部門計畫、光電設施、風電招商,都不要忘了未來永續的發展。