台北市長柯文哲日前表示，社子島禁建40年，北市府對不起島上居民，並提出「生態社子島」、「運河社子島」等替代方案，但外界依然看不清實質內涵為何，更擔心一旦開發，島上大批有屋無地的居民該如何安置？禁、限建44年衍生的大批違建戶在無法取得拆遷補償的情況下，又該如何處置，難道要讓他們流離失所嗎？
不論是低度或高度開發，都會牽涉島上土地的區段徵收，由於居民有高比例的弱勢族群，本就無力搬出該區，又因禁、限建，只能以「違建」方式因應人口增加的生活空間需求，當面臨土地徵收時，有合法建物者，可取得拆遷補償；違建戶，則困於法令，無法領取，形成法律地位上的弱勢、救濟上的弱勢。
對於區段徵收後的失所居民，台北市副市長林欽榮表示，區段徵收範圍內之有屋而無地者，現行法令形同對他們的權益視之為不存在，他認為，這是台灣區段徵收制度的缺失，也是《住宅法》中遺漏的普遍問題。
區段徵收 協助有屋無地者覓屋
因此，林欽榮表示，如將有地無屋者之拆遷補償費統一運用，由地方政府以「公辦委託造屋」或謂之「公辦協力造屋」的方式，協助這些有屋而無地者另覓他處建屋，使之不至於流離失所，林認為，這麼做可以實踐居住正義，也將是台灣區段徵收制度最關鍵的變革。因為，台灣尚無此種因應都市發展需求，對原居弱勢民眾所做的處置。
林欽榮表示，「公辦委託造屋」或「公辦協力造屋」是個新的方向，他表示，也向柯文哲建議，應該重視這一塊，即從社子島開發的社會救濟要件，創造都市發展範型。
由於台灣陸續面臨基於都市發展的整體需求，必須拆遷原住戶的問題，故都發局認為，林欽榮提出一個新的操作方向供思考，不過目前在法制上仍沒有這方面的做法，故還需要一段時間討論該如何執行。
