〈陳啟昱落跑行蹤成謎?南檢(11/4)發布通緝〉日前讀閱相關新聞報導,筆者頗感錯愕。「臺鹽綠能案或相關光電綠能案」喧騰已久,該類重大刑案之追訴,應為檢方查緝之重點,但為何重要被告陳啟昱行蹤不明?以下筆者略為分析及評論。
綠能弊案有多嚴重?筆者舉(11/6)〈「我差點把命丟了」來台6年被黑道勒索、找警察也沒用...綠能外商泣訴:台灣從根裡就爛透〉,該報導網友們共計約1400則留言,其中必然包含民眾們的真實想法,蔡政府眾官員及今年上台之賴政府得否一探究竟?
南檢發布通緝、呼籲陳啟昱儘速自行到案?
陳啟昱政壇經歷顯赫,曾任立委及(陳菊市府)高雄副市長,2016年6月起任臺鹽董事長至2021年2月卸任。當觀察「臺鹽綠能、漁電共生」等議題,可初步參酌臺鹽綠能公司網站,陳啟昱卸任時談及三大任務(功績),分別為「首創漁電共生、通霄廠汽電工程、營收創新高」等。
事隔3年餘,今年10月23日南檢聲押陳啟昱等多位被告,(10/24凌晨4時)遭南院駁回,經抗告後台南高分院發回南院,由於時值康芮颱風放颱風假,南院於11月1日重開羈押庭,惟陳啟昱並未到庭。嗣因陳無法通知,由南院通知「橋頭地檢署拘提」(陳啟昱設籍高雄旗山),南檢則於(11/4)發布通緝,並呼籲陳儘速自行到案。
依法論法,實務上重大刑案所涉羈押,司法院依法制定《矚目刑事被告案件注意要點》,此類社會矚目重大案件,院方之案號多為「矚字」,法令上設有「抗告機制」(詳該要點第10點),原審法院應傳喚被告到庭並於24小時內裁定。是以,審視陳啟昱經「傳喚不到庭、囑託拘提及發布通緝」等流程,其關鍵仍在於「重開羈押庭時,陳啟昱為何未到庭?」、「是否得預防或合理預測陳將逃亡?」重點不在於「人跑了」,才依法通緝及到處找人?
檢視臺鹽綠能弊案:對陳啟昱聲押及裁定過程
回到陳啟昱《聲請羈押案》。依照該案之時序,順序為「1.南檢聲請羈押、2.南院首次駁回裁定(被告請回)、3.檢方抗告、4.南高分院發回,5.再到南院二度開羈押庭。」相關內容,懇請審閱南院(10/25)113年度聲羈字第551號案件新聞稿、(10/29)澄清新聞稿、台南高分院(10/28)113年度偵抗字第284號新聞稿,以及(11/5)113年度偵抗字第292號新聞稿。以上概況,略如11月1日之南院羈押庭裁定「臺鹽綠能前總經理蘇坤煌、鴻暉國際公司蘇姓負責人羈押禁見」。
準此,該案(羈押庭)之關鍵時點為「南院首次裁定駁回羈押聲請、(陳啟昱等)被告請回」,當陳啟昱步出法庭那一刻起,檢調廉警是否仍掌握其行蹤?當媒體責備院檢之餘,筆者認為:審視該案羈押流程,縱然論理上涉有程序疵累(包含檢方聲押之理由採用《證交法》,遭南院首次裁定駁回),重點仍在於「偵防重大刑案被告逃亡」或「有事實足認為有逃亡之虞」,細部更包含保全證據之「避免證據遭湮滅或勾串證人」。是以,何機關應該對陳啟昱落跑負責?
有趣的是,謝龍介10月23日於立院質詢時曾提醒鄭銘謙。謝稱:「綠營大咖即將落跑?」無論謝龍介是否確有消息來源,該提醒確實值得重視;更者,當時為立院針對「如何破除偵查大公開之專案報告」,檢方怎能不關注及特別注意避免被告陳啟昱逃亡?事經謝龍介公開提醒「即將落跑」,檢方老神在在,如今陳啟昱居然行蹤不明?
比對:雄檢偵辦詐領助理費案、同日黃紹庭赴大陸?
智者以喻而明,舉前些時日高雄市議員黃紹庭涉及《詐領助理費案》,雄檢及調查人員等9月26日早晨至黃紹庭服務處搜索扣押,同日黃紹庭已搭機赴大陸?縱然嗣後黃紹庭返台並遭羈押,但仍無礙於判斷「檢方『未掌握』重大刑案被告行蹤。」
較白話版的說法,檢調大批人員預計「衝」議員服務處「查緝」詐領助理犯案,該類型重大案件(事涉政治敏感、避免遭議),基本上均由雄檢檢察長洪信旭(綽號司法獒犬)、襄閱、主任檢察官等事前演練,避免洩漏偵查動向並調動他區檢警以查,論理應由檢察長親自命令發動及行動,但同日黃紹庭好整以暇提著行李箱於小港機場出境?當檢調大動作查緝之餘,同一時間卻是「被告正準備搭機出國?」一言以蔽之,檢方查案卻「完全未掌握關鍵被告之行蹤?」(註:黃紹庭案,筆者曾查閱今年小港機場之華信固定航班等資料及草稿撰文分析,文繁略之)
難道檢調未曾省思被告有逃亡之可能?更者,檢方對該類被告未聲請境管、限制出境等防逃措施?《黃紹庭該案》可證檢方查緝之偵防方法具有嚴重疏漏,《陳啟昱行蹤不明案》亦同,關鍵均在於「未掌握被告行蹤,致使被告逃亡之漏洞?」
陳啟昱「一人落跑」、綠能弊案涉案「全體得救?」
「檢調有無派員盯哨陳啟昱?」若無,無異放任陳啟昱逃亡,反之,若有派員盯哨,人卻跑了?未第一時間回傳消息,檢調難道都在狀況外?邢泰釗(2024/10/16)甫至台南宣揚打擊綠能犯罪,舉台南高分檢(10/19)新聞稿以明,其記載(節錄):「邢泰釗(10/16)由南高分檢黃玉垣陪同,至『臺南地檢署』視導『該署打擊妨害綠能產業發展犯罪』之整備工作,並主持『打擊妨害綠能產業發展犯罪聯繫平臺會議』。…檢察總長並表示近年南部經濟發展,綠能產業也衍生貪瀆案,除檢察機關積極偵辦外,行政機關之管理也非常重要。」
邢泰釗口口聲聲宣稱「打擊綠能犯罪」,今年10月中旬更親至台南宣導,短短兩周內,台語「現主時」之實情卻是「臺鹽綠能弊案,11月1日陳啟昱行蹤成謎?」邢泰釗被自己打臉打得臉腫,啪啪作響如交響樂,筆者嘆道:「真的怨不得人!」
遑論今年7月8日台南漁會理事長《林士傑槍擊命案》,猶記得最高檢(7/15)發新聞稿稱:「邢總長表示,7月8日林士傑命案,在檢警的充分合作下,必可順利查獲歹徒及幕後主嫌。」迄今約4個月,林案之兇嫌仍不知在何處躲藏?看著邢泰釗(7/10)自信滿滿地宣稱「必可順利查獲歹徒?」令人嘆息。
《八八槍擊案》之紅龜斷人雙掌判刑定讞,同樣在外趴趴走,及自該槍擊案轟動社會,最高檢發新聞稿稱:「人神共憤?」完全忘了紅龜在外趴趴走長達5年?然後開了八八槍!
內行看門道。《臺鹽綠能弊案》為重大貪瀆案件,事涉11億元金額、工程相關之百億元高額違約金及多起光電弊案,陳啟昱卸任台鹽董事長已逾3年,近期檢方查緝猶如轟雷。如今再次羈押庭,陳啟昱上演「落跑、行蹤不明、消失說」,「是否一人消失、全體得救?」難道該說,陳啟昱行蹤不明,恰巧變相幫助了「綠能光電弊案眾多被告」,解救了「綠能弊案涉案全員?」
見微知著,當關鍵被告陳啟昱都能行蹤不明,請問其他重大案件怎辦?吾人當不揣測院檢刻意縱放,但確實該呼籲檢方(檢調廉警)人員應妥善掌握被告行蹤及避免被告逃亡。當檢調警海巡數百人大搜索,檢方卻宣稱掌握陳啟昱行蹤?更呼籲陳啟昱自行投案、請民眾提供「陳啟昱去向情資?」若檢方確實盯哨、真能掌握陳之行蹤,陳能否「及時落跑」還是個問題,更不用事後發布通緝加上「呼籲陳啟昱投案、請民眾提供情資!」
順談最高檢之作秀僻習:函請註銷護照、聲請沒收遊艇?
說個司法趣談。有興趣之讀者請點入「維基百科:趙嘉寶」,其中爭議載,2014年7月趙遭法院判刑定讞並定執行刑11年,時隔近一年於2015年6月由雄檢通緝,案經通緝數年,趙嘉寶持續在外「趴趴走」,遲至2019年4月甫被逮捕,去年已獲假釋出監?筆者且問法務部矯正署一句:「判決定讞及通緝數年,高調在外趴趴走,得依照《累進處遇縮刑?》,假釋審查委員認為適合假釋?」趙案堪稱檢方對刑罰執行之經典。
陳啟昱經南檢通緝,是否「註銷其護照」悉由檢方函請外交部協助處分,但先前最高檢一波波「十大外逃要犯之高調宣傳註銷護照」,佯稱落實司法「刑之執行」(詳拙文〈最高檢巧偽作秀記—淺談外逃人犯註銷護照案〉),但同樣重要之檢方查緝犯罪,舉「陳啟昱通緝案」以明,一場社會重大矚目案件,檢調卻任由被告陳啟昱下落不明?
同此,邢泰釗所領之最高檢,曾於(10/11)對《朱國榮逃亡案》發布新聞稿稱:「(節錄)最高檢與北檢研議後,並分案追查遊艇去向及聲請法院沒收價值 175 萬美元犯罪工具遊艇或追徵其價額。」
同理,假設陳啟昱係「坐桶子」潛逃出境,對應「犯罪工具」之漁船或船隻,自應聲請沒收?若經查證陳啟昱確實搭乘漁船等出境,邢泰釗若未指示最高檢或該管地檢署「沒收船隻、追徵船隻價額」,邢泰釗及最高檢是否作秀太過明顯?更者,其他搭船(坐桶子)及漁船之走私犯罪,總長「令」檢方一律「聲請」宣告沒收船隻?甩鍋給法院漫稱:「檢方聲請沒收(船隻)或追徵,院方未接受,深感遺憾?深愧國人託付?」遇事將責任丟給法院,千錯萬錯都是法院?
當總長作秀「協助偷渡之犯罪工具船隻,應聲請沒收或追徵價額」,實情就是朱國榮跑了!邢泰釗(10/11)於該新聞稿稱「確實打擊犯罪,預防再犯!」更於(10/16)事察台南地區宣揚「打擊綠能犯罪?」可嘆的是,短短兩周內,針對極度嚴重之《臺鹽綠能弊案》,實情卻是「陳啟昱(11/1)行蹤不明?疑似潛逃出境?」
參考近期對檢方「偵查大公開」之質疑,日前(10/28)最高檢發布新聞稿宣導《偵查不公開為檢方基本倫理與道德》,其內容猶如一紙空文(詳拙文〈檢方的歷史罪人〉)。真正重點仍在於「避免偵查洩密」及「檢媒辦案」。
鏡週刊(11/3)〈囑託橋檢抓陳啟昱暗著來〉報導載:「(原文)檢察總長邢泰釗向來『最愛發新聞稿』,也『最愛呼籲』民眾勇於檢舉不法,對於院方長期怠惰,嚴重治安及司法正義,理應站在檢方大家長高度表態。」筆者讀閱時一陣莞爾,原來邢泰釗「最愛發新聞稿、最愛呼籲民眾檢舉」乙事,眾所皆知?當一併讀閱新聞報導〈邢泰釗之話術〉:「邢泰釗立案揪北檢內鬼,最高檢卻喊歡迎民眾檢舉,如此的話術,你還會相信嗎?」(註:為避免報導日後遭下架,筆者均存檔以明)
臺鹽綠能弊案「斷點已成」、陳啟昱「何時到案?」
響鼓不用重捶,當關鍵被告行蹤都可以成謎,請問重大案件(檢方)查案或(法院)審案怎妥善進行?(2024/11/6)新聞〈陳啟昱行蹤、南檢有掌握〉:「鄭銘謙(11/5)表示,陳啟昱人到底在哪裡,台南地檢署應該有所掌握,尊重台南地檢署。他僅強調,在防逃機制方面已分案調查,並跨部會境管,限制出境出海。」是以,數百檢調警、海巡等「大幅出巡、到處找人?」既然南檢對陳啟昱行蹤有掌握,當靜待南檢及檢調警等人員依法拘提或逮捕陳啟昱到案。
筆者想起日語「神隱(神隠し)」這個詞彙,恰如邢泰釗所提「法律童話物語」,光鮮瑰麗的樣態下,文學上真正型態之陰暗角落或黑暗面令人戰慄。神隱該詞之真實狀況,「孩童下落不明,真正原因為何?」(註:詳見維基載:「『神隠し』の正体は、現実的なものに限れば迷子、家出、失踪、夜逃げ、誘拐、拉致、監禁、口減らし、殺害、事故」)
「臺鹽綠能弊案」僅為「綠能、光電利益」多數重大貪瀆案件之一,以陳啟昱所涉該案觀察,關鍵人物行蹤成謎,恰如線索中斷,試問:「對檢方查緝、院方審理造成多大困頓?」重大貪瀆案件猶如蛛網層層疊疊,罪刑論證自應嚴謹以對,卻因「關鍵被告下落不明」造成斷點、滅證與證據闕失,毋寧說是院方羈押庭首次審理「駁回羈押」或再次羈押庭之「因颱風遲延」,更嚴重是「檢方未掌握被告行蹤」,乃至「業經提醒被告有逃亡之虞,檢調警仍未加強佈防避免被告遁逃」。於是陳啟昱步出羈押法庭,迄今行蹤不明,無論陳啟昱是否「在台」或「潛逃出境」,乃至將來投案與否,對此次檢調偵防疏漏,自應嚴重質疑之。
「千里來龍,此處結穴。」台語說:「時至日至,被告落跑?」陳啟昱下落不明且行蹤成謎,筆者11月6日晚間截稿,或許本文刊登時,陳啟昱已投案或已遭逮捕(不論證據是否遭湮滅),但如陳依然行蹤不明,筆者請問:「陳為何消失?」短短五字,猶如驚雷,仁者及讀者們當可察鑑。
「陳啟昱消失神隱,綠能涉案全體,突然一陣安心?」
*作者為執業律師、曾任高律第13、14屆理事