立法院日前針對大法官人事同意權案進行投票表決,國民黨行前表態將全數封殺7位被提名人,民眾黨團唯一支持台大國發所院長劉靜怡,而民進黨則是通關6位,對劉靜怡下達「封殺令」,最終7位被提名人全軍覆沒。對此,民間司改會在臉書發文提出2大訴求,呼籲總統賴清德盡速重新提名,提出「順應民意」的司法首長人選,也喊話立院各黨團別用黨意綁架同意權,應該開放立委自由投票。
針對大法官被提名人全數被封殺,民間司改會提出2點主張,第一,賴清德應盡速重新提名大法官人選。直至此刻,司法院正、副院長懸缺,暫由大法官謝銘洋代理院長一職。同時,立法院修正《憲法訴訟法》,待總統公布後,憲法法庭恐將癱瘓。欠缺正式的司法首長,已使司法政策的推動及改革,陷入停擺狀態,最後受到傷害的將是人民的權益。
民間司改會指出,司法院院長的職責,除了擔任憲法法庭主席,依《憲法訴訟法》作成裁判之外,尚負責綜理院務及監督所屬司法機關等業務;副院長則是辦理院長委託事項,並在院長因故不能視事或出缺時代理其職。為了維護審判獨立和人民受公平審判的權利,院長應擔負起司法改革的重責,並積極推動相關的司法政策。以目前具有急迫性且亟待改革的議題而言,至少就有「減輕司法負擔」、「打擊詐騙與科技偵查」、「司法人事任命及審議權」、「《國民法官法》改革」4大項,尚待司法院賡續研議、規劃並推動。
民間司改會強調,在司法院院長被提名人也遭否決的情形下,代理院長雖可暫代行司法首長職權,但在事實上恐不適合擬定與推動重大的司改政策,也無法對改革的成敗負責。呼籲賴清德盡速重新提名大法官人選,並順應民間的期待,提名「支持司法改革」的院長人選,期使大法官與司法首長人事儘速底定,讓司法改革可以繼續推行。
朝野投票「團進團出」 民間司改會遺憾:只看顏色、立場
「譴責黨意綁架同意權!」民間司改會表示,其次,就本次大法官人事同意案,立法院各黨團針對個別人選以「團進團出」的方式集體投票:國民黨對於7位人選全票否決;民進黨對劉靜怡被提名人全票否決而其餘人選全票同意,甚至祭出「跑票就開除黨籍」的最嚴厲手段;民眾黨對劉靜怡被提名人全票同意但對其餘人選全票否決。再細觀各黨對於前開投票立場的說明,更是粗疏不堪而經不起社會各界的檢視,顯然坐實了「只看顏色、立場投票」的批評,誠感遺憾至極。
民間司改會說,本次同意權的行使,就審查程序的內容及深度而言,與過去相比毫無進步,政黨間的惡鬥倒是有過之而無不及。就表決結果而言,各黨團行使同意權的意向互相交錯,竟使本次7位被提名人全數未獲通過,跨黨派展現「黨意高於公益」。
民間司改會提及,在本次立法院行使同意權之前,民間司改會已數度呼籲各政黨開放自主投票;蓋對於大法官被提名人適任與否,每位立法委員受國民付託,皆應該自有其獨立判斷適任與否的基準與價值。然而,對於7位被提名人,各黨團均以「團進團出」的方式表示一致同意或一致不同意;黨意先決,委員拋棄獨立判斷,當然有負選民付託。
民間司改會呼籲,下一波大法官人事同事權的提名及審查,應參考「民間監督司法院大法官人選聯盟」提出的建議,就歷來審查程序的草率先行全面檢討;再者,各黨團應開放立委自由投票,並充分檢視被提名人的品德操守、憲政人權理念及學識與專業,萬勿重蹈覆徹,任由人民憲法上的權利繼續遭到黨意所綁架。
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