川普上任美國總統第一天立刻簽署各項行政命令,針對掃蕩無證、非法移民最積極,除宣布美國南部邊境進入國家緊急狀態、終止「出生公民權」外,計劃2月1日對墨西哥、加拿大開徵高達25%關稅,因為這兩個鄰國正允許無證、非法移民、毒品進入美國。
美國海關與邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection,CBP)統計顯示,2023年1月迄今,已逾93萬6500人成功透過CBP One應用程式預約美國入境口岸審查。
美國南部邊境進入國家緊急狀態,增派武裝部隊
不過,川普第一天以美國總統身份上班就宣布,美國南部邊境進入國家緊急狀態,「所有非法入境將立即停止」,同時終止CBP One應用程式使用。根據川普此項新命令,美國國防部將部署更多武裝部隊與資源在南部邊境。川普同時把墨西哥暴力毒品黑幫集團卡特爾(Cartel)及其派系列入外國恐怖主義組織(Foreign Terrorist Organizations,FTO)名單。
根據美國有線電視新聞網(CNN)引述消息人士報導,更驚人的是,川普上班第一天就解僱移民審查執行辦公室數名工作多年的高階官員,包括這首席移民法官麥克納爾蒂(Sheila McNulty)等。移民審查執行辦公室主要負責監督美國移民法院,此項人事命令引發外界質疑,白宮人事部門權力是否擴張到這樣的程度?
川普的助手也放出風聲,近日就會開始掃蕩無證、非法移民掃蕩,且更針對當中犯罪份子抓捕行動。川普另啟動恢復標誌性邊境政策「留在墨西哥」(Remain in Mexico)的進程,要求移民在美國辦理移民程序時留在墨西哥。不過,這項政策仍需要墨西哥政府同意。
不像第一任期蠻幹作法,這次川普準備應對法律戰
另一方面,川普雖簽署終止「出生公民權」(birthright citizenship)的行政命令,但要完全落實則將會受到司法挑戰。該命令的重點擺在「美國《憲法》第14修正案中的管轄權約束,聯邦政府不承認在美國出生的非法外國人的子女自動獲得出生公民權。」
不願具名的法律專家向CNN表示,川普第一個總統任期內許多移民行政命令是蠻幹、倉促制定的,所以無法挑戰現有法律,但現在看川普現在簽署出的新移民行政命令是經過謹慎考慮的,在應對法律挑戰上更有底氣,「這次川普準備好了」。
川普在移民政策上,不僅做好應對法律挑戰的準備,他更針對兩大鄰國祭出報復性手段,開徵高關稅。川普在白宮橢圓形辦公室說:「考慮對墨西哥、加拿大開徵25%(關稅),因為他們讓大批人群、芬太尼(Fentanyl)進入(美國)。」川普可能會在2月1日祭出這項行動。
川普此舉等於撕毀他的第一個任期推動的《美墨加協定》(United States-Mexico-Canada Agreement ,USMC),依據《美墨加協定》的商品與服務貿易規模達1.8兆美元。加拿大、墨西哥都已經揚言,如果川普加收關稅,將進行報復。
美國財經媒體彭博(Bloomberg)報導分析,《美墨加協議》被撕毀,傷害最大的產業是美國汽車工業,尤其是底特律車廠,因為廠商多從墨西哥、加拿大規模進口車輛。根據伯恩斯坦分析師報告,Stellantis(註)在美國汽車銷量有4成都從這兩國進口,通用(GM)、福特(Ford)的比重分別是30%、25%。
一旦川普真的對墨西哥、加拿大開徵25%關稅,將大幅提高車商整車與零件進口成本,車商勢必把多出成本轉嫁給美國消費者,以後新車平均價格將上漲3000美元左右。
(註:2021年由兩大車商飛雅特克萊斯勒(Fiat Chrysler)、寶獅(Peugeot)合併後成立,旗下品牌包括吉普(Jeep)、克萊斯勒(Chrysler)、道奇(Dodge),是全球第四大車商,僅次於豐田、福斯和現代。)