剛剛重返白宮的美國新任總統川普(Donald Trump)宣布,他將計劃對進口至美國的鋼、鋁、銅製品,以及電腦晶片、半導體和藥物等高附加價值商品,開徵高額附加關稅,藉此強迫讓這些產品回流至美國本土生產。其中在最新的發言中,這位新總統再次點名台灣,不只強調自己不會像前朝拜登(Joe Biden)那樣送錢給補貼,還抱怨如今高達98%晶片份額都被台灣拿走,認為這一點必須在未來有所改變。
根據《今日美國》(USA Today)報導,川普在佛州邁阿密的高爾夫俱樂部,向在場的共和黨國會議員透露這項新政策,「是時候讓美國回到讓我們變得更富有、更強大的時刻!」他甚至將自己與19世紀90年代末、時任美國總統的威廉·麥金利(William McKinley),由他推動的高關稅政策相提並論。
THIS WILL CHANGE EVERYTHING
— George (@BehizyTweets) January 27, 2025
President Trump: "We're going to be placing tariffs on foreign production of computer chips, semiconductors, and pharmaceuticals to return the production of these essential goods to the United States of America.”
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看在川普眼中,自己對鋼材、銅和鋁的進口商品實施關稅,是因為這些屬於「軍事所需的重要物資」,他在演說中強調,「我們必須將生產線帶回美國本土。不久之前,我們一天就能建造一艘船,但如今的我們,甚至無法完整打造一艘船。我們(美國)不再知道怎麼做,因為這一切都流向其他地區和其他國家。」
除了關鍵金屬製品,川普還補充提到,「在不久的將來,政府也將對晶片、半導體和藥品加徵進口關稅,促使這些必要商品,回流至美國本土生產製造。」他甚至還再次點名台灣,認為半導體與晶片產業已經離開美國許久,台灣現在占據晶片市場約98%份額,這些在未來都必須校正回歸;此外,川普更公開吐槽拜登政府,表示自己不會和前朝一樣,推行荒謬的數十億美元補貼送錢計畫!
川普提到的是前總統拜登為提升美國半導體發展,所推出的財政激勵措施。隨著法源依據的《晶片與科學法案》(CHIPS and Science Act)在2022年生效後,聯邦一共向各大晶片公司提供至少530億美元(約新台幣1.71兆元)的補貼,當中除了美商企業受益,其他包含台積電(TSMC)、三星電子、SK海力士等在美國設廠的外國企業,也同意獲得不小的補助款,藉此鼓勵企業「美國設廠製造」,以追趕中國在半導體製造領域的競爭地位。沒想到新政府不只不給蘿蔔,反倒還祭出大棒,磨刀霍霍地看向各大企業。
如果說談判是川普慣用的手段,第二任期的他,似乎將關稅、視為自己推行外交和國內議程的核心手段之一,任何事件都能被與關稅牽扯上關聯。舉例來說,上星期他就因為在遣返無證移民的議題上,與拒絕接收移民的哥倫比亞槓上,單方面為此宣告要對哥國開徵高額進口關稅,只因為總統佩特羅(Gustavo Petro)下令、拒絕讓兩架美國遣返航班的軍機降落;最終這場鬧劇,就在高額關稅施壓下、迫使哥倫比亞退讓才落幕。
除了讓台灣、南韓等企業傷腦筋的新宣告,川普上任前就曾承諾,將在2月1日前,對來自墨西哥和加拿大的進口商品,加徵25%的額外關稅,只因為兩國與美國邊境上,一直未能解決的非法移民和毒品問題;此外,他還宣布將在既有關稅基礎上,對來自中國的商品額外再加徵10%關稅,這兩項「預告」是否真的會落實,也成為各國與產業界最關注的新動向。