希臘債務談判破裂 違約風險升高 22日峰會是最後機會

2015-06-20 14:55

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希臘財政危機深重,銀行已出現擠兌潮。(美聯社)

希臘財政危機深重,銀行已出現擠兌潮。(美聯社)

在盧森堡舉行的歐元區財長會議,希臘與國際債權人的談判已經宣告破裂。分析人士認為,希臘債務違約風險進一步升高,歐元區定於22日召開的領導人緊急峰會能否商討出解決方案成為關注焦點。

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希臘協議懸而未決,分歧何在?

目前希臘面臨的最緊迫時間點是6月30日,對國際貨幣基金組織(IMF)的16億歐元債務到期,需國際債權人釋放72億歐元紓困貸款。

此次歐元區財長會議曾被認為是談判達成的最好時機。但在18日下午開始的持續4小時的會議上,雙方依舊無法談攏,原因是「分歧巨大」。

歐洲政策研究中心主任格羅斯說,談判障礙在於,國際債權人希望希臘提出具體項目,有詳細可操作措施;而希臘則「想要沒有太多附加條件的資金紓困」。

從國際債權人角度,「節衣縮食」是對希臘的基本要求,認為其應當進一步削減退休金和最低工資標準,並在稅收政策和私有化改革等領域有所體現。希臘則認為,金融危機後希臘撙節措施已使本國經濟下滑,失業率高漲,一味迎合歐盟要求將給本國經濟和弱勢群體帶來更大創傷。

18日的歐元區財長會議上,希臘提出了新方案,期望歐盟繼續讓步,允許希臘逐步取消提前退休、降低退休金運營成本等。此外,希臘還提出通過歐洲穩定機制和歐洲央行之間的債務置換獲得若干資金。

觀察人士說,希臘的所謂「新方案」對國際債權人來說只是「倒苦水」,沒有實質內容。

希臘協議是否還有希望達成?

歐元區財長會議上的談判破裂後,歐洲理事會主席圖斯克宣佈,將於22日晚召開領導人緊急峰會商討對策。這被認為是解決希臘債務問題的最後時刻。

歐元集團主席戴塞爾布盧姆說,談判還有達成共識的可能,已經向希臘發出強烈信號,「球」在希臘一方。國際貨幣基金組織總裁拉加德也表示,國際貨幣基金組織可以靈活變通,敦促希臘作出「實質性」努力。

專家認為,要達成協定仍有「一絲希望」。中科院歐洲所經濟室主任陳新說,從以往經驗看,雙方博弈會堅持到最後一刻,以謀求各自利益的最大化。

從希臘方面看,不屈從歐盟撙節要求是其施政資本之一,在談判過程中還會繼續做足姿態。但債務違約引發的系統性危險嚴重,希臘和國際債權人應當會對這一後果權衡再三。

觀察人士稱,和3年前紓困情況不同,希臘的歐元區債務國納稅人並不一定情願為其埋單,國際債權人對希臘施加的壓力比以前加大。雖然國際債權人可能會有所讓步,但希臘可能需要作出更大妥協。

必要時付諸全民公投

目前希臘的失業率已飆升至27%,約一半年輕人找不到工作,一旦希臘簽署繼續勒緊腰帶的紓困協議,希臘執政聯盟或有政治「失信」之虞。專家認為,屆時可能引發希臘政壇震盪,希臘可能舉行全民公決,以決定是否通過協議。

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