美國財政部預計在18日公布美國主要貿易夥伴外匯政策報告，台灣再度回到觀察名單可能性不大，但外界高度關注美國是否會將中國列為匯率操縱國，讓美中貿易戰延伸到金融制裁。
近來人民幣兌美元貶不停，這項走勢加深美國總統向財政部長馬努欽（Steven Mnuchin）施壓的力道，不過，隱藏在美國與中國兩大經濟體的暗流，在財政部公布前夕，傳來正面訊息，幕僚提交給馬努欽的報告草案顯示，中國並未被列為匯率操縱國，但危機能否解除，還有待正式報告公布。
●美國主要貿易夥伴外匯政策報告是甚麼？
美國財政部依據《1988年綜合貿易暨競爭力法》及《貿易便捷化暨執行法》，每年4月及10月向國會提交《美國主要貿易夥伴外匯政策報告》（Foreign Exchange Policies of Major Trading Partners of the United States） ，觀察主要貿易夥伴是否藉由匯率政策對美國進行不公平貿易。
美國財政部在2015年制定《貿易便捷化暨執行法》前，依《1988年綜合貿易暨競爭力法》要求，定期分析外國政府匯率政策，評定是否操縱兌換美元匯率，以取得經常帳盈餘或不公平貿易競爭優勢；針對遭評定有相關情事國家，依法要求在國際貨幣基金（IMF）或雙邊架構下進行諮商，要求貿易對手調整外匯政策。
2015年，《貿易便捷化暨執行法》制定後，以3項指標作為評定標準，分別是：
1.貿易夥伴國對美國貿易順差超過200億美元。
2.貿易夥伴國擁有巨額經常帳順差，且順差金額高於其GDP3%
3.貿易夥伴國持續性進行單邊外匯市場干預，且年度內重複進行淨外匯購買金額超過GDP2%。
●美國財政部的評定標準為何？
美國財政部針對貿易對手國，會以訂定的3項指標為評定標準，同時符合3項者，會被列為匯率操縱國，認定該國藉由匯率政策從事不公平貿易競爭。
符合2項者，則會被列入觀察名單，必須連續2次的報告中少於1項符合，才能從名單內剔除。
●被列為匯率操縱國有何影響？
若被列為匯率操縱國，美國將就其進行加強分析及展開諮商，若經一年諮商，仍被美國財政部認為未改採合宜政策時，會建請美國總統採取救濟措施，包括拒絕該國取得海外私人投資公司融資管道、拒絕該國參與美國政府採購標案、要求IMF加強監督、納入美國貿易代表署（USTR）是否與其洽簽貿易協定考量等。
若僅列為觀察名單，則不會啟動前述措施，但會密切監督及評估該國經濟趨勢及外匯政策。
