自2009年,美國與中國舉辦戰略與經濟對話(Strategic and Economic Dialogue, S&DE)以來,23日在華盛頓的對話已為第7屆會議,今年主題聚焦在南海問題、網路安全、雙邊投資及人民幣匯上,雙方就各自立場展開激辯。
除了雙方關係外,中美兩國還將著墨於共同關心的全球性事務,如對抗氣候變遷及全球暖化、憂心於伊朗及北韓的核子計畫、抵制伊斯蘭武裝份子、支持全球發展等。
然而,雙方在「南海主權問題」和「網路安全問題」兩個主軸上並無法找到共識,這樣的分歧也破壞了兩大經濟強國的互相信賴。
美方:網路駭客猖狂
美國國務卿凱瑞(John Kerry)對媒體透露,美國官方仍然對中國在網路入侵上的行為感到非常擔憂,尤其美國透過官方及私人單位追查發現,最近一起剽竊美國聯邦政府員工高達400萬筆資料的案件,極有可能與中國的駭客組織有關。
除此之外,美國副總統拜登(Joe Biden)同樣針對網路安全向中國警告,他表示,利用網路科技竊取商業資產的智慧財產權,期望藉此獲利,無異於殺雞取卵,因為習慣竊取、抄襲只會讓國家失去創新的動力,短視近利將會使國家失去長期的資產。
拜登也就南海爭議給出回應,「中國在南海的大規模填海造陸及軍事活動,可能影響其他國家貿易船隻的運行,一個負責任的國家,應該遵守國際法,確使其他國家的船隻能順暢駛於國際水道上。」雖然並沒有直接顯露出美國對中國崛起的憂心,但也不難看出美國對南海問題的重視。
中方:保障南海航行自由
對此,中國國務委員楊哲篪回應,「船隻航行的自由在南中國海是百分之百受到保障的,我們誠然相信未來不會發生任何的船隻航行問題,我們當然也歡迎美國公正、客觀地為南海區域提供和平及穩定。」
歐巴馬在與中國官員會面時,則表示除了網路安全及南海問題外,尚對「人民幣匯率」感到憂心,然而事實上,在國際貨幣基金組織(IMF)宣布人民幣估值合理後,中國央行便將人民幣兌美元匯率維持在一定基準,但由歐巴馬的反應可看出美國仍然對人民幣的匯率不滿,中國央行行長周小川認為,那是因為中美雙方貿易,美國承受較大的逆差,因此才單方面認為匯率不合理。
異中求同
中美召開戰略與經濟對話,但戰略與經濟層面卻正是雙方最大矛盾的所在,不難看出會議中的針鋒相對和緊張情勢,無怪乎許多分析師預期中美關係在急速惡化,但凱瑞卻試圖淡化此一觀點,他對中方喊話,「即使我們在一些議題上意見分歧,但我認為你們所見到的,實際上是雙方關係的加溫,這點可以從我們對合作事項的開誠布公上得到映證。」