東京上野公園去年誕生一隻貓熊寶寶香香,牠可愛的模樣火速登上所有日本媒體版面。香香等到半歲大終於可以露臉「會客」,當時日本父母帶小朋友頂住冬天零度冷風,大排長龍只為了短短幾秒一親「香」澤。最近日本媒體報導中國又將大方「出借」新貓熊給日本,用可愛國寶拉抬雙邊關係。
日相親訪北京,時隔近七年的破冰
美國政壇對中國關係親疏遠近有個說法,形容親中勢力是「擁抱貓熊派」(panda huggers)。今年是《中日和平友好條約》簽署四十周年,日本首相安倍晉三即將在十月二十六日和習近平會面,這是日本總理大臣時隔近七年終於破冰親訪北京。安倍在美中反目的時刻大膽抱貓熊,但他真的是個擁抱貓熊派嗎?
兩國幕僚作業已經規畫好首腦峰會擬拍板的項目:啟動兩國央行貨幣互相融通的《貨幣互換協議》,金額擴大十倍到三兆日圓;創新科技與知識產權保護機制;海難救助海上搜索互助協議;避免擦槍走火衝突失控的「海空聯絡機制」;日本自衛隊最高階官員統合幕僚長安排訪中,《共同社》還披露,雙方在磋商自衛隊跟中國海軍艦艇互訪;中國放寬日本福島周邊食品進口限制;商談中國力推的「一帶一路」,但日本傾向稱作「中日第三方市場合作」的協調機制。從金融、技術、軍事、貿易包山包海,重點是時機:安倍在習近平陷入美國火海包圍時,仍然出手情義相挺。
日中關係的源頭是一九七二年簽訂的日中共同聲明,外界認知當時負責建交的歷史人物是日本首相田中角榮。不過,日本放送協會(NHK)專題報導揭露祕辛:在田中角榮前的總理大臣佐藤榮作本來是親台派,但他目睹美國尼克森(Richard Nixon)政府隱瞞東京跟中國接觸,驚覺國際大局可能改變,因而趕緊派出密使暗中和北京洽談建交。
友台佐藤跟隨美國轉向親中
佐藤榮作為了掩人耳目,刻意不用外務省官員,而任命大藏省出身的秘書官西垣昭祕密處理中國事務。NHK訪問了年近九十的西垣,從他珍藏的日記照片跟周恩來回覆的信件資料,公開了這段埋葬近半世紀的機密:田中角榮能在極短的時間內和中國取得突破進展,實因前任佐藤內閣已鋪平道路。
佐藤榮作認為台灣政權的存在,是維繫日本安全的重要支柱,但因為美國老大哥更高階「聯中抗蘇」的戰略目標轉向,只好跟著轉彎,扮演日本第一代「貓熊擁抱者」。風水輪流轉,現在美國可能第二度轉向變成跟中國對抗,這次安倍卻看起來和「老大哥」方向相反,持續走擁抱貓熊路線。
但愛貓熊往往不一定等於愛中國,這從民調數據可以看得出來。日本輿情研究機構「言論NPO」和中方合作在兩國進行訪查,報告顯示中國人對日本友好印象上升到四二.二%,在十三年來首度超過四成;認為雙邊關係不好的中國人占四五.一%,但已經比去年大幅下降近兩成;然而對中國印象不好的日本人,竟高達八六.三%,詢問原因多數是不滿中國解放軍機艦,過去侵入釣魚台海空領域。
考量國家領導人政治生命的三要素是經濟發展、國內民意和國家「安全感」。安倍顯然試圖在三要素中尋求平衡,現階段選擇且戰且走,繼續擁抱貓熊,而不是真的明確選邊,與美國唱反調。
歷史無比玄妙,最近剛連任自民黨總裁的安倍其實有個大名鼎鼎的外叔公,正是那位親台又受制於美國轉向,而不得不擁抱貓熊的前首相佐藤榮作。家族的歷史經驗、美國影響力和日本民意感受,照理應該會牽動安倍,讓他在決定抱貓熊的表面下,會不會真的成為遠美親中的貓熊派人物。
中國、台灣都怕被孤立
最後當然關係到台灣。今年五月中國國務院總理李克強訪問日本,他和安倍握手期間,解放軍同步派出轟炸機,高調編隊飛行環繞台灣;同時宣傳系統也內外動員,中國官媒和部分台媒放送類似「民進黨徹底淪為棄兒,安倍親口確認與台灣政治切割」、「台獨失去精神支撐」等訊息敲打台灣民心。
安倍這次到北京對習近平算是雪中送炭。中國最怕「冷戰」、「孤立」傳言擴散,陷入統治危機,中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮就拿安倍訪問當證據強調:「美國的盟友好像都沒什麼反應,比如日本。」從對方的心理需要出發也不難想像,安倍這次和習近平見面,中國跟台灣大概又有媒體要開始「分析」安倍抱貓熊、台灣被孤立跟日關係已經莎喲那啦。