陸委會主委夏立言於美東時間13日上午，赴華府智庫布魯金斯研究所發表兩岸關係專題演說。在提及近1年多來兩岸互動的波折與緊張時，夏立言表示，中方面對未來不確定感到恐懼，因害怕失去目前所擁有的而不斷採取保護預防措施，例如單方面採取劃設新航路、實施台灣民眾免簽、通過《國家安全法》等，反而頻頻觸及雙方的「深水區」與「敏感區」。
陸委會與布魯金斯研究所（The Brookings Institution）共同舉辦「兩岸關係的回顧與前瞻」國際學術研討會，夏立言專程赴美發表演說，以「行穩致遠、鞏固基石、永續和平」為題，闡述馬政府7年多來的兩岸政策，並以「超穩定和平架構下的台海現狀」，形容馬政府在兩岸關係的政績。
夏立言向與會美國智庫重申總統馬英九在公開場合一再強調的九二共識、一中各表的基本原則，以及建立「制度性」與「建設性」的兩岸關係，也不忘引述美國官方說法，強調兩岸關係改善對台美關係的重要意義。
而針對近1年多來兩岸關係出現磨擦，夏立言並未提及台灣內部發生的事件，而是將論述重點放在兩岸的政治分歧。夏立言表示，兩岸隔海分治近70年，生活方式及制度價值存在差異，歷經7年多來的努力，雖然逐步認識與理解，但仍存在政治上根本難解的分歧，兩岸仍然無法建立真正的互信，雙方在高位政治利益議題上時而摩擦，延伸至安全及國際參與上的衝突，也始終是造成兩岸隔閡、猜忌與心理對立的根本因素。
對於中方一直不解為何不斷對台釋出善意，仍無法獲得台灣民心，夏立言引用陸委會所做民調解釋，仍有高達6成台灣民眾認為大陸對台灣不友善。夏立言說，儘管許多國際友人認為大陸越來越有自信，但他個人認為，中方有「面對未來不確定的恐懼」，害怕失去目前所擁有的，因此不斷採取保護預防措施，反而頻頻觸及雙方的「深水區」與「敏感區」，這也是近期兩岸互動出現波折與緊張的關鍵因素。
夏立言說，大陸為試圖打破兩岸無形與有形界線，近來不斷拋出一些單方面對台措施，包括劃設M503航路、實施台灣民眾免簽及卡式台胞證、通過《國家安全法》涉台條文、提出「依法保障『一國兩制』實踐和推進祖國統一」等說法，引發台灣內部質疑聲浪。
夏立言指出，加上大陸領導人對台灣內政曾有「地動山搖」說法，並在台灣參與許多涉及民生議題的國際非政府組織、推動參加區域經濟整合，及與相關國家簽訂雙邊自由貿易協定工作上，動輒以「先兩岸、後國際」原則多所阻撓，都使台灣民眾擔憂與失望。
夏立言說，大陸對台灣情勢變化憂慮下的矛盾舉措，某方面反而加大兩岸心理距離，陷入「越在意，越容易失去」的「實踐自我預言」困境。
分析中方對台海情勢的「恐懼」之後，夏立言向北京喊話，提出4項呼籲，包括兩岸制度化協商絕不能停滯，為民眾創造的福祉不能收回；秉持誠信加強官方互動，溝通重在誠心善意；兩岸交流真心誠意，唯有擺脫政治目的與算計，才能獲得真正的心靈契合；以及「全球一家親」，國際事務不能排除和平締造者的台灣，邊緣化只會製造疏離與怨懟。
夏立言並證實，陸委會規劃在下半年訪問中國，強化與國台辦的溝通聯繫機制有效運作，也將爭取在馬政府剩下的任期中持續推動《兩岸貨貿協議》及兩岸兩會互設辦事機構等目標。
