民進黨年金改革 蔡英文提三步驟

2015-07-15 18:41

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民進黨主席15日在中常會內強調,黨內民調顯示,8成國人贊同她所提召開年金國是會議主張。(資料照,余志偉攝)

民進黨主席15日在中常會內強調,黨內民調顯示,8成國人贊同她所提召開年金國是會議主張。(資料照,余志偉攝)

民進黨總統參選人蔡英文15日於中常會內強調,黨內民調顯示,8成國人贊同她所提召開年金國是會議主張,她也說明民進黨的「年金改革三步驟」:一為組成「國家年金改革委員會」提出改革方案;二則為召開「年金國是會議」凝聚全民共識;第三,依共識向立法院提案完成修法。

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雖然國民黨總統參選人洪秀柱仍有內部整合問題,但針對年金改革,洪已和蔡英文交鋒,而據轉述,對蔡英文對於年金改革的態度,前行政院長謝長廷於會中也坦言,在怎麼談理想,就是有些人實質所得會減少,對這些情緒,應有所考量、體諒。

據指出,對謝長廷的意見,蔡英文也說明,要改革的是制度,而不是去責難任何受制度照顧的人,所以要完成改革,不能橫柴入灶,任意拿出一個方案就要強渡關山,必須要經過共同的協商。

蔡英文也強調,年金改革不是一步到位的巨變,而會是循序漸進的改革過程,要留下緩衝的時間,讓已經退休、即將退休的人能夠逐步調適。如果沒有這樣的過程和原則,社會將很難達成改革共識。改革只有理念卻無法被實踐,將只會讓我們原地踏步。

蔡英文指出,年金是為了照顧到所有人的老年經濟安全,必須讓全民「負得起、領得到」。但目前軍教勞公的退撫基金或保險,都潛藏鉅額債務,也因此,年金改革具有正當性和急迫性。

蔡英文也警告,年金制度具有潛藏債務的3項主因,一是給付大於收入,導致入不敷出;二則為預期壽命延長,導致過去的提撥準備不足;三是人口老化的趨勢下,繳費人口將會減少,但請領人數確將增加。因此這些退撫基金或保險,將陸續於民國107-118年面臨破產危機。

蔡英文也認為,其實社會並不缺乏對年金改革的具體主張。如2012年底,馬政府曾以勞工保險基金即將破產為由啟動年金改革;民進黨也以「建構社會團結模式的年金制度改革計畫」回應。無論行政部門或民進黨方案,都觸及合理化請領年齡、薪資計算基準、保費分擔比例、及所得替代率等關鍵議題。但由於各界對方案內容的意見紛歧,上一波改革並沒有成功。不過這也顯示,對於年金改革,社會不缺乏具體主張,缺乏的是形成共識的方式,也因此召開「年金國是會議」非常重要。

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