2014年8月,以小汽車租賃為主的全球通,打敗2家航空業競爭對手,拿下國內5條偏遠離島航線最優申請人,2016年元旦起將接替德安航空,經營離島航線。但全球通航空籌辦期間,民航局不斷被檢舉是否有開方便之門、犧牲飛航安全讓全球通順利過關,讓連年虧損、國內主要航空公司已陸續退出的離島航線,一時間是烏雲密佈,讓民航局頭痛不已。
連年虧損 政府每年補助逾億元
離島偏遠機場受地形、地物,跑道長度、淨空及氣候限制,可使用的機型受到限制,造成航空公司經營較為困難,多年來,民航局透過給予航空公司營運虧損補貼方式,維持離島偏遠航線運輸。
台東─蘭嶼、台東─綠島、高雄─七美、高雄─望安、馬公─七美等5條偏遠離島航線,原先由立榮航空與華信航空分別經營,但因連年虧損而退出。民航局隨即將5條航線經營權合而為一,於2004年10月公開招標,由德安航空得標,德安航空承接原來經營航線的立榮航空與華信航空使用的4架19人座多尼爾型飛機,並於2005年元旦開始營運這5條偏遠離島航線。
民航局表示,政府補貼營運虧損並提供獎勵金,才讓航空業者有經營偏遠離島航線的意願,因政府須照顧離島居民的就學、就業以及就醫的方便,才補貼這些航線,因此在機位的安排上,19人座中有15位以當地居民優先,其他4位才開放其他乘客,目前交通部每年補貼給德安航空的營運虧損約為新台幣1億4000萬元。德安航空從2005年接手營運到2014年,營運的載客人數從8萬人次提升到13萬人次,每年包括交通部補助的營業額約3億多元,也顯示出因觀光遊客的增加,提升了離島航線的載客量。
汰換舊機進度未達標 德安失航權
但德安航空接收立榮及華信共4架19人座的多尼爾飛機,有1架機齡已22年、另1架近20年,其他2架機齡也達17年;更重要的是,這4架的19人座多尼爾飛機的起降次數都已達汰換的最上限,在機體結構有安全顧慮的情況之下,勢必要買新機。
交通部民航局在2013年9月宣布由德安航空持續經營離島航線,但要求德安航空同時更換4架全新的客機。從2015年中起,德安必須在2年內將4架飛機陸續汰舊換新,交通部再編預算,分10年來分攤購置新客機的費用,每年補貼金額將達3億元到4億元,結果德安航空因財務規劃失策,機隊汰換進度將無法達招標規範,民航局在2014年4月間取消資格並重新招標。
由小客車租賃起家的全球通,在2013年11月才從德國購買1架灣流100型的商務專機,與漢翔合作經營,跨入航空商務,結果在2014年8月就取得離島航線,自然是國內航空界的新紀錄;離島航線過去乏人問津,但因觀光興盛而日趨熱門,也讓離島航線的飛航安全備受關注。