今年五月,美國第二大城市洛杉磯市議會表決通過啟動修法工作,將調漲基本工資(minimum wage),從目前的時薪9美元(新台幣274元)逐年調升至15美元(新台幣457元)。22日,紐約州宣布將跟進這項政策,未來幾年逐漸調漲速食業的基本工資至15美元,其中因為生活物價較高的關係,紐約市的調整速度也會比其他城市來得快。同日,加州大學系統(University of California system)也宣布採取同樣標準,跟進調漲基本工資至15美元。
Here’s every city in America getting a $15 minimum wage http://t.co/SV1h3gKrQY
— TIME.com (@TIME) 2015 7月 23日
紐約州跟進調漲
20日,台灣的民間勞工團體才在勞動部門口高喊「我要26k!」等口號,呼籲基本工資調漲。七月初,南韓也審議通過2016年最低工資調漲案,決定將明年的最低時薪調升8.1%,定為6030韓元(新台幣178元)。在人人喊漲的年代,紐約州民主黨籍州長郭謨(Andrew Cuomo)成立的委員會通過決議,調漲速食業的基本工資至15美元;由於紐約市生活物價較高,將逐步在2018年12月31日前調整基本工資至時薪15美元;而紐約州其他城市則會在2021年7月1日前完成調整薪資一事。
紐約州目前的基本工資僅8.75美元,通過修法後,基本工資將調漲至15美元,幅度更是高達70%。許多支持調漲的民眾表示,政策通過後,將會刺激紐約州其他產業的基本工資,州長也預估其他州政府會陸續跟進這項政策。修法後,這項政策將僅適用於速食業;根據委員會的定義,顧客要先結帳才能拿到餐點,且顧客可以選擇內用或是外帶,才算是速食業,也因此修法後調整薪資的政策排除掉許多餐廳,而僅限於速食業。
餐飲業暗叫苦
為此,餐廳業者紛紛叫屈,認為這個修法對他們不公平,紐約州餐廳協會(New York State Restaurant Association)執行長弗萊舒特(Melissa Fleischut)表示紐約州特別只把速食業從整個餐廳業挑出來,調整基本工資,是不公平的。不過該協會也指出,跟大型連鎖速食業,如麥當勞或是塔可鐘(Taco Bell)相比,小型的連鎖速食業會對調整薪資政策比較有感。
經濟學家也表示,速食業提升基本工資將連帶產生漣漪,影響餐廳業或是其他低工資的產業跟著調漲薪資。美國勞工權益保護組織全國就業法計畫(National Employment Law Project)一名政策研究員表示「這項政策很可能會讓其他產業的業主產生壓力,因為他們必須提高員工薪資以維持他們的競爭力。」
她舉例,「對於時薪9美元的GAP服飾店員工而言,對街的墨西哥燒烤店Chipotle提供比9美元多了2到3美元的時薪,相較之下,員工寧可選擇到Chipotle工作。」同時,她也表示,這是首次州政府針對特定產業調整薪資。
Here's what happened to jobs in 11 states that raised minimum wage http://t.co/bMHHQcw6mV pic.twitter.com/vsJnVIlaal
— Businessweek (@BW) 2015 7月 23日
反映成本恐衝擊生意
不少小眾的速食業者表示,其實早在去年紐約州調整最低工資時,就已經跟著漲價,如今又有新的基本工資調漲,他們擔心顧客會因為漲價而被嚇跑。也有不少零售業者看到速食業調整基本工資,納悶著何時也能跟進調漲,一名在鎖店工作的員工表示,只調整速食業勞工的薪資不公平,很多產業比速食業更需要調整薪資,「大家都同樣努力地工作,支付帳單。」
此外,同日,身為加州第三大的雇主,加州大學系統也宣布將調漲基本工資,從時薪9美元調高到15美元。加州大學總校長納波利塔諾(Janet Napolitano)表示會先從今年十月調整時薪至13美元,並在2017年秋天前逐步調整到15美元的標準。目前加州大學系統總共有195,000名員工,包含打工的學生、在學校餐廳、圖書館、宿舍、書店的全職員工,都是這次調漲薪資的受惠者。
The University Of California is raising the minimum wage to $15 for all workers http://t.co/jIRnYSrwXZ pic.twitter.com/2VmmBnOXGz
— Talking Points Memo (@TPM) 2015 7月 22日