臺灣於2017年修改公民投票法之後,大幅度的降低公投的門檻,讓公投提案如雨後春筍的冒出。其中,奮鬥最久也最廣為人知的性別平權公投受到相當程度的關注,但11月24日的公投結果為三好兩壞,挺同的婚姻平權公投並未過關,表示臺灣人民仍然趨於保守。
臺灣很早就通過政黨輪替的考驗成為了民主國家,同時也被認為是能夠包容多元族群的國家,2017年臺北市政府向大法官釋憲,宣告同性婚姻應在2年內合法化,使臺灣有機會成為全亞洲第一個以法律保障同性婚姻的國家,但是進入公投之後,反同方所提的三項公投案獲得空前的勝利,而挺同方的兩項訴求,包含第14案「您是否同意,以民法婚姻章保障同性別二人建立婚姻關係?」與第15案「您是否同意,以『性別平等教育法』明定在國民教育各階段內實施性別平等教育,且內容應涵蓋情感教育、性教育、同志教育等課程?」皆因為不同意票多於同意票,並未過關。
公投的結果並未對挺同的團體宣判死刑,雖然公投門檻未通過,但是大法官釋字依然具有法律效力,但是有可能參照挺同方的建議,在不影響民法的大架構下,另立專法保障同志權利,但是挺同人士預測,最終的結果可能只是獲得法律上的保障,但一樣無法結婚。從公投案可以發現,臺灣民主所維護的自由平等價值就在一夕之間蕩然無存,挺同人士與團體花了相當程度的時間與精力不斷的宣傳性別平權的意義與價值,但是依舊在公投時輸給了反同團體,使得同志權益成為了公投史上的白老鼠,也見證了臺灣民主與平權的倒退。
民主的可貴就在於國民可以為自己或團體爭取權利,而不受到國家法律的壓迫與制裁。臺灣是個多元文化的島嶼,有閩南人、客家人、原住民、外省人與新住民共同在臺灣這塊土地上生活,2000年時大量新住民(當時稱外籍新娘與外籍勞工)透過工作與婚姻的方式來到臺灣,長期以來備受歧視與欺負,他們背離家鄉,遠到臺灣來求生存,卻遭受不友善的對待。直到「南洋台灣姊妹會」成立之後,新住民的在臺灣的權利才開始受到重視,讓外籍新娘能正名為新住民,以及領取臺灣身分證的條件放寬,讓新住民也能享有臺灣政府給予的權利與義務,經過相關團體20年的努力,讓新住民嫁到臺灣來能夠融入本國的生活,以期日後能夠他鄉變故鄉。
挺同團體同志諮詢熱線成立於1998年,距今已有20年的歷史,這些年不斷的在為臺灣的同志而努力,透過宣傳、集會遊行、公投提案的方式讓臺灣人民接納同志婚姻。人民長久以來的認知並非說改就改,就如同新住民的權利一樣,經過多年的努力才能開花結果,挺同的提案雖然在公投時戰敗,從投票人數來看,還是有一定程度的臺灣人民支持同志結婚,而非一面倒的反同,未來民法修法將有可能走向專法的路線進行修改,在民法的大架構下另立專法給同志團體,這對於同志團體而言相當不公平,專法指的是專門為同志而立的法律,同志也是人,為何要用專法,等於是將他們隔離在民法的架構之外,如同當年的新住民,備受歧視與欺負。
公投並不是結束,而是起點,挺同團體的口號「平權前夕,彩虹起義」將會在消除一切性別歧視之後才停止。臺灣人以民主自居,以公平正義為最高指導原則,但是一碰觸到性別議題就變的相當弱小,平權之路還很長,期待有朝一日臺灣能成為真正的民主國家。
*作者為國立中正大學教育學研究所博士班