海基會首任秘書長、律師陳長文今(16)日投書媒體,批評國民黨17名立委強行將已公告實施的《農業用地興建農舍辦法》從備查改為審查,企圖讓「只有農民才能蓋農舍」的修正案翻案。對此,藍委陳超明回應,改為審查是因細則都沒列清楚,「圓的還是扁的」都不知道,他痛批陳長文不懂就不要亂發言,「行政院是支持我們的啦!」
根據新修正的《農業用地興建農舍辦法》,未來只有農民、健保第三類被保險人及檢附有從事農業生產證明的自然人可興建農舍,確保農地農用,但引發部分立委反彈。
對此,陳長文16日投書《中國時報》,批評國民黨17名立委將《農業用地興建農舍辦法》修正案改為「審查」,他直問:「有這種國民黨的立法委員,國民黨還需要救嗎?」如果這就是國民黨主席朱立倫要救的「國民黨」,那麼不救也罷。
而連署提案將修正案改為審查的立委,分別為台聯黨團及國民黨立委陳超明、許淑華、廖正井、蔡錦隆、馬文君、鄭天財、呂學樟、徐志榮、簡東明、陳根德、孔文吉、王進士、廖國棟、翁重鈞、詹凱臣、王廷升、顏寬恆等17人。
陳超明喊冤:細則定義不清
對於外界批評干預修正案通過,陳超明表示,改為審查是因內容有許多不合理處,包含為何蓋農舍需要專家學者去會勘,相關細則也沒有定義,而什麼叫「有從事農業生產證明的自然人」更沒有進一步解釋,這樣外界怎麼會曉得。
「自宅區、商業區、工業區沒有限制買賣,為什麼農業用地要限制買賣?」陳超明認為,他支持農地農用,但要解決目前農舍問題,應該從管理層面著手,不該由「沒有土地的假農民」或「只會寫文章的假農民」來支配真正有土地的農民。
國民黨立委廖國棟也説:「我們打的不是農舍擁有者,我們打的是豪宅!」他表示,自己反對的是農舍變成豪宅,但他認為,不見得要將《農業用地興建農舍辦法》修改為「農民才能蓋農舍」,應著重在後端的管理,而這些都需要再多方討論,並將農民的意見帶到議事會場中表述。
根據《立法院職權行使法》規定,若立委認為行政命令有違反、變更或牴觸法律,或認為應以法律規定時,可連署交付委員會審查,並在交付後3個月內完成審查,逾期未完成,就會視為已經審查,但有特殊情況可延長1次。
藍委:是政院請立院審議才參加連署
農委會主委陳保基15日就低調地説,法案交付審查後3個月內未完成,會視為已審查,因此,他只求修正案通過就好,立委應為台灣農業留下永續發展的機會。對此,陳超明表示,事實上,行政院對此次將《農業用地興建農舍辦法》修正案改為審查,是「樂觀其成」也「很尊重我們立委」,他更透露,「行政院是支持我們的啦!」而他近日將召開審查會議。
國民黨立委蔡錦隆也説,行政院在9月3日通過農委會擬具的《農業發展條例》第18條之1修正草案後函請立法院審議,就是要立法院來審查《農業用地興建農舍辦法》,因此他才簽下連署。