在五角大廈中一向舉足輕重的將領們全都瞭解:打仗時,「物資」和「兵力」仍然很重要。他們很快就對倫斯斐的「軍隊空殼化」願景深惡痛絕。倫斯斐上任才七個多月,就得罪了極多有力人士,因此傳言紛紛,說他在位的日子屈指可數了。
就在這個節骨眼,倫斯斐宣布召開罕見的五角大廈參謀「榮譽團結會」。大家立刻開始猜測:他是不是要宣布辭職?是不是想來一場精神講話?還是為了補救?想對頑固派宣揚轉型?
倫斯斐進場時,「我們客氣地站起來、再坐下去。」大家很快就知道,這次會議不是宣布辭職,也絕對不是精神講話,卻可能是美國國防部長所發表過最怪異的一次演說,一開始是這麼說的:
今天要談的主題是嚴重威脅美國安全的敵人。這個敵人是世界上最後一個中央計畫的堡壘,由具有支配性的五年計畫所規範。這個敵人試圖把自己的要求,從某國首都貫徹到各個時區、大陸、海洋和其他地方。這個敵人極為一貫,不但扼殺自由思想,更粉碎新的觀念。它瓦解美國的國防,威脅軍中袍澤的生命。這個敵人聽起來可能像前蘇聯,但是前蘇聯已經消失。我們現在的敵人比較精明、比較難以安撫、離我們的家園比較近。這個敵人就是五角大廈的官僚。
倫斯斐達成了目的,他不但把五角大廈說成是美國的嚴重威脅,也對他任職的機構宣戰,聽眾呆住了。那位參謀告訴我:「他說我們就是敵人,敵人就是我們,我們卻以為自己是為國效勞。」
倫斯斐不是想替納稅人省錢,他剛剛要求國會把預算增加十一%;他是遵循反革命的政商財團主義原則,也就是要大政府和大企業聯手把資金重新往高層分配,他希望減少用在人員身上的開支,把多出很多的公款直接轉移到民間企業的金庫。
他已經下令高級幕僚「評估整個國防部,找出哪些功能可以透過商業委外做得更好、更便宜」。他想知道「為什麼國防部是少數幾個還自己印支票的部門?外面已經有經營良好的整個倉儲管理業,為什麼我們還要自己擁有和管理這麼多倉庫?我們在世界各地的基地裡,為什麼還自己收垃圾、擦地板,而不是像很多企業一樣,把這些工作委外?而且,我們一定可以把更多的電腦系統支援業務委外辦理。」他甚至攻擊軍方神聖不可侵犯的領域,也就是軍人醫療。他想知道為什麼有這麼多軍醫?「部分醫療需求,尤其是可能涉及一般醫療、或是與戰鬥無關的專科醫療,由民間部門提供,可能比較有效能。」至於軍人與軍眷的住宅,當然可以由「公家和民間合作」的方式提供。
倫斯斐演說完後,五角大廈很多參謀抱怨說,倫斯斐把軍隊大膽委外的願景只有一個障礙,就是美國憲法中的一小部分條文||憲法清楚說明國家安全是政府的職責,不是民間企業的職責。我的消息人士告訴我:「我想這場演講會讓倫斯斐丟掉工作。」
*本文選自時報出版的《震撼主義》一書;本書作者娜歐蜜.克萊恩(Naomi Klein) 除了是獲獎無數的記者,也身兼專欄作家、《紐約時報》簽約作家。被譽為當代最重要思想家及公共知識分子。