蔡英文選情看好,民進黨重新上臺的可能性增加。一旦民進黨執政,兩岸關係何去何從格外受到關注。雖然「綠色執政」不可能也無法完全阻止兩岸民間往來與經濟合作,但由於兩岸之間的氣氛發生重大變化,大陸對台政策以及民進黨的兩岸政策均會有一定程度的調整,必然會在一定程度上影響到兩岸交往與合作,預計未來兩岸關係難有更好的發展,而且不確定性升高,變數增多,風險增大。
首先,兩岸事務主管部門與兩會制度化協商將不復存在,無法直接協商,無法簽署相關協議。其次,民進黨有強烈的「反中」心態,這將影響到民進黨的兩岸經貿政策,預計必然是保守性的、防禦性的、限制性的。特別是在蔡英文的兩岸與全球戰略佈局上,已基本確立了「重全球輕兩岸」、「重美日輕大陸」,「重南向輕西向」的大戰略,也必將衝擊兩岸關係發展。
蔡英文今年先後訪問美國與日本,除了尋求外部勢力對其認可與支持外,重點是佈局選後的政策與戰略大方向,通過向美日示好,不僅要爭取美日支持臺灣加入TPP,實現經濟合作,而且要實現「親美聯日抗中」的區域安全大戰略。
預計蔡英文上臺執政後,在亞太安全問題上,在敏感的東海與南海議題上,不會站在大陸一邊,更不會有海峽兩岸的合作,而是會積極配合美日,共同制衡與對抗大陸,必將惡化與激化兩岸關係,衝擊兩岸關係的穩定發展。
另外,民進黨執政後,海峽兩岸在國際社會的互動將會成為引爆「政治外交」衝突的高危區。臺灣參與國際空間問題歷來最為敏感,是最容易引起兩岸摩擦的領域。由於民進黨採取的是美日台結盟的戰略,未來在重大國際或地區性議題上一定會配合美日、對抗大陸,必將引起兩岸的摩擦與爭執,增大兩岸關係發展的風險。
當然,民進黨為了長期執政,會吸取過去陳水扁執政的教訓,不僅更加重視內部治理,尤其是在廉政建設問題上強化管理,而且不大可能強勢推動「烽火外交」,尤其是不大可能公然推進「法理台獨」,避免製造台海危機。但依民進黨的「黨性」,必會堅持兩岸「一邊一國」的「台獨」立場,在偶爾強調「中華民國現行憲政體制」的同時,會繼續大力宣揚臺灣的「主體性」,持續推行﹂去中國化」與「文化台獨」政策,從而對兩岸關係發展產生嚴重的不利影響與衝擊,仍會製造兩岸的對立與緊張。
*作者為中國社科院台研所研究員王建民。授權刊載。