觀光局昨（19）日祭出暖冬遊擴及全台的方案，自由行補助卻獨漏台北市、桃園市及新竹市，引來部分業界的反對聲；桃園市旅館商業同業公會理事長陳盈瑞直批，這是在變相懲罰表現較佳的縣市；也有業者認為觀光局會因為被罵到「臭頭」而政策轉彎。今（19）日觀光局長周永暉回應，該政策討論很久了，既已宣布就不會再改變。
原本的只針對宜花東高屏的暖冬旅遊補助方案，將從元旦起遍及全台，不過僅團體遊是補助全國22縣市，自由行則從今年上半年往回算起、連續3年之平均住房率當作門檻，只擴大到19縣市，排除平均住房率高於50%的台北市、新竹市和桃園市。
北桃竹住房率高於50% 排除自由行補助
對此桃園市旅館商業同業公會理事長陳盈瑞十分不滿，怒轟觀光局變相懲罰表現較佳的縣市，強調許多住宿率50%的旅宿業者其實還在賠本經營，且桃園市的住房率從2015年起逐年下降，一路從55.78%降到去年的48.21%。
陳盈瑞認為，桃園市受到中國遊客人數下降之影響很大，今年的住房率應會更低，質疑觀光局為何不採用最接近的數據來篩選、要求3縣市都應被納入補助範圍。
觀光局旅宿組組長湯文琦則說明，近3年的數據涵蓋政黨輪替、會比較有參考性，若單看最近一年，業界可能還是會有不同意見；且2015到2017年間，全台的平均住房率為47%，因而觀光局才訂50%為篩選基準。
「旅宿供給量太高 住房率才下降」
對於表現優異之縣市住房率同樣逐年漸低的問題，湯文琦說，其實整體的住宿房數是增加的，但跟2015年相比，現在的旅宿家數上升了20%，供給量太高，住房率才下降。
中華民國旅館商業同業公會全國聯合會召集人李奇嶽則說，今年觀光局挹注的補助實在太多了，「這麼多年沒看過像這年一樣補助這麼多的。」他擔心會養大旅客的「胃口」，待補助用罄，旅客又消失，僅能救急而已。
李奇嶽表示，台北市是首都、匯集所有國際亮點，桃園市有國際機場占地利優勢，新竹市因有科學園區帶來許多商務旅客，因此這3個縣市的表現較為亮眼，然而一旦成為暖冬遊補助的漏點，其住宿人潮恐會被分散到其他縣市，「可能我本來要住台北、變成住新北。」造成其住房率反而下降。
旅行公會：觀光局應吸引外國客來台
李奇嶽指出，今年觀光局推出暖冬遊補助，主因是經濟不景氣要刺激國旅，但政府要拉抬經濟才是真正治本的方式；其次，各縣市現有的違法日租套房吸走旅宿產業約3成的產值，若觀光局願意加強與地方政府聯手打擊違法日租，就能讓這些產值回歸合法旅宿業者身上。另外，他還提到，觀光局應想辦法吸引外國客來台旅遊，如北海道大地震後，日本就投入80億日圓補助全球旅行社。
湯文琦回應，觀光局提出的補助有很多種方案、很多策略都會同時進行，不同方案有不同的考量，如這次的暖冬遊就是為了刺激國民旅遊，針對外國旅客，也已經有給予包機補助。觀光局長周永暉也表示，這是討論很久的決定，希望盡可能幫助需要幫助的人，還請業者體諒，觀光局也會全力幫忙各地業者進行觀光產業升級，暖冬遊政策不會再改變。
