觀點投書:總統參選人不能迴避的農問

2015-11-24 05:40

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民進黨總統參選人在苗栗茶園。(取自蔡英文臉書)

民進黨總統參選人在苗栗茶園。(取自蔡英文臉書)

 2016各政黨總統參候選人總算就定位,各參選人紛紛強調農業的重要性,遺憾的是除民進黨總統參選人蔡英文外,其餘均未提出具體的農業政見,特別是擁有中央執政優勢的國民黨參選人朱立倫優先提出的還是經濟開放政策;同樣做過省長與農民頗有淵源的宋楚瑜四處拜會「老朋友」卻還未安排農村之旅,更不要提相關農業政見,讓農民相當失望。

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 來到二十一世紀資訊時代,農民想要繼續維持過去那種「日出而作,日入而息。鑿井而飲,耕田而食,帝力於我何有哉!」不問世事,瀟灑自在的農耕生活,事實上已經不復存在,政府推動的政策如開放農地農用限制、允許國外農產品大量進口、以公共利益為名強行徵收農地、農業技術外賣等等,都很可能讓農民瞬間失去賴以謀生工具與能力,淪為城市邊緣人。為此農民應該關心政治並開始思考怎樣的國家領導人才能真正照護他們給他們帶來希望與願景而不是夢魘與痛苦。

為此農民團體應該公開呼籲各總統參選人應該對下列事項做出具體回應讓農民做出選擇:

 1.農業一向是台灣加入區域經貿組織相當棘手的議題,未來想要加入TPP或與其他國家簽定FTA,勢必要面對國內農產品市場開放與關稅減讓等議題,尤其對於開放含「萊克多巴安」美豬進口議題,如何回應?有何具體配套措施?都應該公開說明並接受民眾檢驗,不能矇混過關。

 2.國內農地違法興建民宿、豪華別墅的案例層出不窮(使用違規率超過7成5)已經嚴重影響到台灣水土涵養與農業永續。因此是否同意未來農舍的起造人和購買農舍的承受人都必須是農民,落實農地農用政策,應該誠實表態,不要說一套做的又是另一套只為欺騙選票。

 3.面對國內生產之農產品出口過度依賴中國市場的困局,為求自保有何錦囊妙計可以分散風險並為農民爭取到更多的利益。

 4.針對國內現有農產品產銷經常性失衡以及供應鏈中間長期存在諸多不公平、不合理現象,如何來幫助農民解決「菜蟲」、利益團體壟斷、批發市場陋規等,讓農民辛苦耕作可以得到合理的回饋,提高年青人務農的意願。

 5.面對極極端氣候與複合型災害帶來的衝擊,除了給予補貼救濟外,有何其他具體防範措施,讓農民能安心務。

 6.現行國內農業補貼浮濫致費用占農業總預算七成以上,嚴重排擠其他項目如科研、基層建設等經費且部分補貼不符合國WTO規範,如何做妥適調整讓預算能發揮乘數效果(multiplier effect),照顧真正需要照顧的農民。

7.農業科技是台灣農業的核心競爭力,這些年國內辛苦育成的品種、技術、人才等被有意無意大量外流,已經嚴重影響到台灣農業的生存競爭。如何補破網並透過實際行動來保住台灣農業賴以生存的命脈。

8.農家所得(特別是專業所得)長期偏低,如何有效提高專業所得並讓務農不再是骯髒、繁重、看天吃飯的工作,讓農業不再是畢業學子最後的選擇。

針對上述問題不知各候選人及其競選團隊準備好答案了嗎?

*作者為陳李農改研究團隊執行長,農漁業雜誌專欄作家

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