送走由甘漸苦的2015年,迎來2016年;許多財經官員都說2015年第4季該是這波景氣的谷底,但谷底恐怕尚未過,2016年的台灣經濟風險仍高,可能比去年更為顛簸。
去年經濟急凍的原因在出口衰退,國內出口從2月開始即衰退,且幅度逐漸擴大到兩位數,11月時出現16.9%的衰退幅度,更是金融海嘯後僅見,景氣燈號亦長達半年在代表衰退的藍燈區浮沈。財經官員在年中時就說谷底在年底,也不斷說「下個月應該會好轉」,但下墜之勢尚未縮減反而擴大,目前來看谷底較可能在今年第2季左右。
出口衰退的原因則是全球經濟走弱與台灣產業競爭力下滑雙重因素所致。雖然國際貨幣基金(IMF)最新對2016年全球經濟成長率的預測值是3.6%,高於2015年3.1%的預測值,但今年不確定性因素多,是否會如去年一樣一路下修,坦白說,機率相當高。因為美國聯準會(FED)去年12月啟動升息後,今年可能持續3-4次的升息,此舉置新興經濟體於震盪不安之險地,而美國經濟本身亦有其風險存在─包括能源產業與金融市場問題。
對台灣而言,影響最大者當然是中國經濟的表現。中國市場占台灣出口近4成,中國經濟成長率從2014年降到7.4%進入「新常態」,去年又再走弱到7.0%,今年則估可能在6.5-6.9%之間。如果中國經濟不能儘快走強回穩,甚至失速再下滑,台灣受到的衝擊將比去年嚴重。
至於產業競爭力的下滑,從去年出口衰退高於鄰近其它國家,對中國出口甚至衰退近2成,即可看出其中隱憂,而此隱憂顯然無短期解藥。其中,也混雜著紅色供應鏈崛起,逐步替代台灣企業;還有競爭力不如韓國而被搶奪市場等問題。今年更大的隱憂與壓力則是中韓FTA(自由貿易協定)已上路,對台灣出口到中國的市場會造成蠶食壓力。這個問題其實就是台灣經貿邊緣化的問題,以現況來看,今年內很可能是無解。
除了出口不振外,台灣今年還要面對其它問題。走了12年多頭的房市已確定反轉步入空頭的格局,房價今年估計還要下修10-15%左右,成交件數亦可能再萎縮,再難維持過去30多萬件的榮景。去年房仲垮掉1300多家,今年應會持續淘汰賽,要靠房市泡沫暫時頂住景氣已無可能,甚至房市滑落太快反而會進一步拖累經濟。
民間投資則受邊緣化隱憂、投資環境惡化(如台積電張忠謀對缺電與環保抗爭的憂心)、台灣尚無明確有主導性的投資機會等影響,預測單位預估民間固定投資成長率在零成長到1%之間;情況如再惡化就是衰退了。
今年台灣也有一個特有的問題:政權更替,政府提早進入看守期。依目前態勢,民進黨應可勝選,因此在520總統交接前,這個政府已無能推動任何重大政策,大家都不必寄望政府能提出什麼了不起的反景氣循環政策。
甚至新政府上台後,一來需要一段摸索磨合期,二來政府也無能提出龐大的財政政策,這由行政院之前提出的提振消費措施,金額竟只有區區的40多億元就可見財政之窘迫─民進黨執政同樣要面對口袋空空的窘狀,今年很難期待政府能祭出什麼偉大鉅額的財政政策、或是「扭轉乾坤」的政策來支撐景氣。
當然,更重大的不確定因素是政權更替後兩岸關係的變化走向,這將直接影響企業投資、民間信心、金融市場及兩岸經貿等多面向。
今年唯一較能寄望者應是下半年的「蘋果經濟」是否能挹注台灣經濟。2014年下半年,就因為蘋果推出iPhone6狂賣,讓台灣的蘋果供應鏈大大受惠,把經濟拉了上去;2015年iPhone6s市況變差,拉抬效果就差。今年的iPhone7屬較大幅度的改款,很有可能再造熱賣盛市,對台灣當有挹注效果。
不過,該注意的是這2年間,部份台灣的供應鏈已經被中國與其它國家的廠商分食甚至替代,因此今年即使iPhone7熱賣,對台灣供應鏈的帶動效益恐怕再難如2014年了。
整體而言,今年台灣經濟應是顛簸崎嶇、風險與不確定性俱高的1年─除非小英在各方面都有出乎意料之外的好表現,讓企業與民間信心大增;否則,綁好安全帶,準備上路吧!