民進黨大老林濁水8日參加國會改革座談會時批評,黨團協商是朝野惡鬥、利益輸送,以及造成立法品質荒謬的原因。林濁水指出,黨團協商一定要廢除,國會改革聽起來很了不起,但其實是「要不要改而已」。
林濁水表示,有人主張黨團協商是保護小黨,但實際上1999年黨團協商法制化,就是要對付小黨。他解釋,因為當年民主還不成熟,常有小黨會強佔主席台,導致議事延宕,所以才會有交付協商的過程。
林濁水也說,有些立委會因為個人利益,去要求黨團總召召開朝野協商,他批評這就是暗渡陳倉的利益輸送,保障特殊利益;立委不在委員會提,是因為內容見不得人,所以才交付協商。
林濁水指出,黨團協商是造成立法品質荒謬的關鍵原因。由於許多法案交付黨團協商,導致法案累積許多,最後才挑燈夜戰,立委邊打瞌睡,邊舉手表決,產生許多怪里怪氣的法案,像是會計法修法漏掉「教」字引起的爭議,背後有很多陰謀論,但他看來,其實就是在院會表決時大家沒注意到。
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時代力量立委候選人邱顯智表示,現在的黨團協商架空委員會,委員會的專業意見,在黨團政治協商下,可能180度大轉變,而且立委也不得再發表意見。邱顯智說,未來如果要做歷史研究,調查立法的原因,最後都是只有5個字:「照黨團協商」。
民進黨總統參選人蔡英文曾表示,選後願意就社會關注的議題,召開協商。對此,林濁水表示,黨團協商制度一定要廢除,不然蔡英文將社會各界協商的結論送到委員會,如果委員會通過後,又被推翻,前面都是協商假的。
林濁水說,黨團協商違背民主國家議事原則,也產生後遺症,出現弊端,當然要廢除,現在講國會改革好像很了不起,要大大討論,其實是要不要改而已。
林濁水也認同立法院長王金平提出設置調查權的看法,他表示這並沒有侵犯監察院的權利,會有爭議的地方,是在於兩者性質接近,所以必須仔細地立法,看調查權要強到什麼程度? 什麼時候可以運用調查權? 這需要花一些時間去處理細節,他認為調查權花半年去處理也不過份。