國家通訊傳播委員會（NCC）今天公布4G行動寬頻量測速率，儘管全國4G定點量測平均下載速率提升到95.42Mbps，比前年提高68.25%，但業者不斷被「督促」加強建設的同時，業者的4G投資，卻面臨難以回收的困境，去年中華電信母親節「499促銷方案」失控，導致大量用戶轉向「吃到飽」低資費方案，已讓電信業面臨更嚴酷的價格競爭，台灣之星與亞太電信兩家後進業者，不僅已連續3年虧損數十億元，中華、遠傳與台灣大，過去3年的獲利也持續衰退，4G行動寬頻釋照的結果，已讓明年底的5G釋照投下陰影。
台灣在2013年10月進行4G行動寬頻釋照，當時第一階段釋照的標金，高達1186.5億元，5家電信業者為此也付出了高額的入場費，經過5年的建設，4G行動上網已經成為國人上網的主流，根據NCC統計，截至107年10月底止，台灣的4G用戶數已經達到2689萬戶，3G用戶則只剩下221.5萬戶。
然而，2689萬戶4G用戶，並未帶來台灣產業的升級，台灣不僅在行動支付等相關應用，相對落後中國等其他國家，5家電信業者過去幾年也沒有搭上4G加值應用的列車，從最近3年公布的財務數據可以看出，5家電信業者獲利這幾年持續下降，二線的台灣之星與亞太電信，過去幾年更是連續虧損。
中華電營收低落仍穩定獲利百億 亞太、台灣之星慘虧損
根據證交所資料，若以2015年與2017年度比較，中華電信的稅前淨利衰退了30億元，台灣大與遠傳則減少了5億與8億元，由於中華電信去年母親節前夕，發生「499方案」事件，導致大量用戶轉到低資費方案，中華電信今年前三季稅前淨利344.74億元，今年能否達去年的480億元水準，目前看來不甚樂觀。
中華電信為首的三大電信業者，在4G釋照後儘管獲利衰退，但至少整體獲利仍能維持百億元水準，但後進的亞太與台灣之星，過去幾年的獲利就不甚樂觀，以台灣之星為例，2015年到2017年度，每年虧損金額在60億元之譜。亞太電信在2016年也曾虧損62億元，其餘年度的虧損幅度也達數十億元。
4G測速公布 NCC：網速並非選擇唯一指標
由於4G行動上網速率量測結果的公布，勢必再度強化國人對於後進業者上網速率落後的認知，因此，NCC今年在速率的公布上十分謹慎。
NCC副主委翁柏宗特別強調，5家電信業者對NCC來說，「手心手背都是肉」，「量測結果的公布，是讓消費者自己選擇適合自己的最佳營運商，並且呈現出業者在網路建設努力的成果」，翁表示，上網速率並非消費者選擇業者的唯一指標，消費者還要考慮「性價比」，比方說，活動區域集中在都會區的小資族，因為較少使用到偏鄉與高鐵台鐵的城際運輸，因此，可以選擇資費較低的二線業者方案。
全面推動4G 五大業者獲利不進反退
針對五大電信業者，在標下4G頻譜後，營收與獲利不進反退，翁柏宗表示，4G的產業模式已經轉變，在去年中華電信「499之亂」以後，各界都在關心台灣電信產業發展，在4G的網路布建，已不再保證能帶動電信營收增長情況下，電信業者必須從連接層，轉往平台運用發展，整合上下游、「變現」網路價值，才是中道之舉。
翁柏宗表示，NCC定期公布行動上網量測結果，除了是要督促業者建設之外，也期許電信業者，評估技術之演進，能否帶動消費者加值應用之需求，面對明年即將釋照的5G行動網路，業者應該評估整合行動寬頻應用場域，變現網路價值，避免4G行動寬頻營收獲利下滑的困境。
