解決農業缺工問題 農委會開放酪農業外勞申請方案

2019-01-03 20:30

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為紓解國內農業缺工問題,農委會持續推動改善農業季節性缺工措施,今(3)日農委會發表2018年度改善缺工成果。(廖羿雯攝)

為紓解國內農業缺工問題,農委會持續推動改善農業季節性缺工措施,今(3)日農委會發表2018年度改善缺工成果。(廖羿雯攝)

為紓解國內農業缺工問題,農委會持續推動改善農業季節性缺工措施,今(3)日農委會發表2018年度改善缺工成果。農委會代主委陳吉仲表示,現階段改善措施已經有效緩解國內5成的季節性缺工,為加強解決力道,今(2019)年將提高既有的農業人力團數20-30%,並開放酪農業外勞申請方案,初步規劃引入400人,待勞動部諮詢小組討論通過後即可實施。

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根據農委會先前統計,國內約有10.2%農戶有缺工情形,且人口老化嚴重,若一人工作一天,全國農業缺工約28.2萬人次、季節性的臨時工則缺26.7萬人次,農委會自2017年起成立技術團、機械團、耕新團等農業人力團,招募青壯年投入農業工作,農委會表示,透過人力調度、農機共享、推動農場自動化等措施,推估已經解決一半的國內農業短期性缺工問題。

剩下5成的缺工問題,農委會表示,接下來將擴大辦理原有的農業人力團,去年總共招募到1935人成立91團,今年預計提高20-30%的總團數,並增加服務範圍。另外去年已經在雲林、台南、彰化、屏東和高雄導入自動化的農業機械設備,如胡麻採收機、洋蔥收穫機,也將從今年開始實行。

另外農委會代主委陳吉仲指出,早晚都要上工、全年無休的酪農業,較屬於3K產業——意即辛苦、骯髒、危險,國人較不願從事這樣的工作,故決定引入400名外國勞工到酪農業,已經提送試辦方案到勞動部,待勞動部跨國勞動力政策協商諮詢小組會議討論通過後,就可以實施。

其實去年中農委會也曾考量過,讓休漁期的外籍漁工上岸打工、供應農業缺工,不過引起地方漁會、立委和業者的反彈,擔憂可能加重移工偷跑或被剝削的問題。如今農委會決定為引入400名外籍勞工,也已考量過移工偷跑之問題,陳吉仲說,方案通過後,會由有需求的酪農業者循相關程序申請仲介移工來台,因是單一雇主、比較容易管理。

陳吉仲也強調,聘雇400名外籍勞工的方案並不會違反現有補充性原則,也不會排擠到國內既有的農民旺季打工,或是新住民現在也組了很多解決農業缺工的團隊,都不會被影響。

除了直接引入外籍勞工到酪農業以外,農委會今日還提出幾個不同的外籍勞力方案,如新南向政策目前規劃與越南、印尼、菲律賓及泰國洽商青年度假打工,預計初期一國以200人為限;還有台印尼青農菁英技術實習訓練計畫,第一年試辦來台300人,規劃在今年7月引進第一批來台實習學員,需在試驗改良場受訓後、才會由專責單位媒合到農場實習,最長不得超過24個月;以及我國公私立大學上有許多僑外生,依規定一週可打工20小時,也算在內。

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