美國國務卿凱瑞(John Forbes Kerry)於24日出訪亞洲3國,第一站來到寮國(Laos)首都永珍(Vientiane),而後續將出訪柬埔寨(Cambodia)與中國。美國總統歐巴馬將於2月15日首邀東南亞國協(Association of Southeast Asian Nations, ASEAN)領袖於加州會面,也預計今年內將出訪寮國。凱瑞此行不但為歐巴馬「探路」,此行重點也瞄準南海主權爭議與北韓核武問題。
Discussed increased US-Lao cooperation & support of #Laos as #ASEAN chair during meeting today w PM Thammavong. pic.twitter.com/ugwT2TBURf
— John Kerry (@JohnKerry) 2016 1月 25日
寮國
寮國自1955年獨立以來,凱瑞是第2位踏上寮國國土的美國國務卿;第一位是2012年出訪寮國的希拉蕊(Hillary Clinton);歐巴馬今年也將成為首位踏上寮國的美國總統。
由於中國在具有爭議的南海地區建造人工島嶼、興建跑道、並將鑽油平台移入此區域,引發越南、菲律賓等國不滿,認為中國侵犯南海主權,並認為中國的行為將破壞區域穩定性。
#SouthChinaSea reef destruction is 'recoverable', a prominent Chinese think-tank chief says https://t.co/2BRJ7JmrhR pic.twitter.com/aqqAteIlBy
— ABC News (@abcnews) 2016 1月 25日
但中國在東南亞的影響力,使東南亞國協內部聲音不一致。2012年時於柬埔寨舉行的東協會議中,由於主辦國柬埔寨於南海爭議上偏袒中國,使會議無法達成共識。
美國當局認為寮國具有能力串連東南亞國協各國與中國種種侵犯南海主權的行動相抗衡。
1964年到1973年之間,美國在寮國進行約5萬8000次的空襲行動,投下近200萬噸的砲彈,其中約有3成的砲彈並未引爆,成為寮國人民的夢魘。
此次出訪,美國承諾將協助清除位於寮國郊區的未爆彈。寮國20年前放棄了共產統治,但國內政治仍呈現一黨專政的情況,無法包容政治上的異議分子。
580,000 bombing missions on Laos from 1964 to 1973 during Vietnam War. 30 per cent failing to explode as designed. pic.twitter.com/SR9bRyVOOP
— BargainBazooka (@bargainbazooka) 2015 10月 17日
柬埔寨與中國
凱瑞的亞洲訪問行程中,第2站將前往柬埔寨,近年來柬埔寨經濟起飛,但國內採取高壓獨裁,長期執政的首相洪森,為現今東南亞國家中執政時間第二長的國家領導人,國內對人權與政治自由多打壓。凱瑞此行除了與洪森會面外,預計也會與反對派代表與人權人士會面。
The temple complex of Angkor Wat, Cambodia pic.twitter.com/9wrrwVLs4g
— Architecture (@archpics) 2016 1月 23日
亞洲訪問行程將在中國首都北京結束,希望能與中國當局就南海爭議與北韓核武問題達成新的共識,美國當局也希望中國領導人能持續對北韓施壓,呼籲中國利用影響力對制裁北韓。