觀點投書:「社會期待」不是蔡英文總統侵犯立法權的好理由

2016-02-01 06:08

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民進黨總統當選人蔡英文出席立法院黨團大會。(陳明仁攝)

民進黨總統當選人蔡英文出席立法院黨團大會。(陳明仁攝)

蔡英文雖然講話習慣繞來繞去,但聽久了眾人還是多少能探出她的意圖,比如新國會議長選舉,28日蔡英文發表意見時就強調「民進黨需符合社會期待」,而不再提先前強調的「黨團自主」,這讓人不禁疑慮:蔡英文是否將採取「黑箱」作為,把她的個人意志透過不公開手段向黨團施壓,要黨團符合蔡英文願意背書的那一種「社會期待」,選出一位「對」的院長?而後事態發展果然成真,柯建銘「自願」退讓大位給蘇嘉全,甚至還上演「鼓掌通過」此等國民黨式的宮廷戲碼,引來網友譏諷

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馬王政爭之後,總統把手伸入國會,干涉國會自主運作,已成為爭議性行為。正是由於國會多數黨無論是不是執政黨,國會都具有監督行政部門,確保多元民意聲音得以展現的重要功能。除非是只把立法院當立法局,要立院替總統的一切行為背書,意圖無限擴大總統權,要不身為總統都應節制擴權慾望,避免傷害民主,破壞行政與立法權間的微妙平衡。

聰明如蔡英文不會看不到馬英九被譏為「超級大總統」的前車之鑑,正是由於畏懼輿論反彈,蔡英文並不願意把話說的太白。但強調社會期待的重要性卻避談黨團自主,衝著民調支持度較低的院長參選人:柯建銘而來的態度早在鼓掌通過前就已非常明顯。然而就算再客氣再不明說,黑箱干預就是黑箱干預,從指派陳菊,而非其他人出面協調那一刻開始就已是黑箱干預。若不是這樣,準總統何不直接公開喊話,呼籲立院從政同志支持某一位/不支持某位參選人?又或者讓陳菊主持的這場協調會公開媒體轉播?

只能說前幾年蔡英文太過貪心,所有改革主張她都要。又主張反黑箱,又主張黨團自主總統不干預,又主張民進黨要改革符合社會期待…..於是等到當家了,全部混在一起,赫然發現相互矛盾。黨團自主的結果如果不合社會期待怎麼辦?私下談判叫陣的過程要是無法公開怎麼辦…….無法調解,因此「反黑箱」以及「黨團自主」就被犧牲了。

這無疑地是蔡英文前幾年道德調子拉太高的後果。總統與民意間的蜜月期總有一日會過完。蔡英文出於自願或被迫,在可預見的未來必定會打破不少自己一手樹立的道德標準,因為執政黨是需要「沾鍋」的。蔡英文如何在沾鍋以後做得出成績,讓執政成為優勢而非包袱,就考驗她的智慧了。平衡掌握得不好,父子騎驢、無論做什麼都只有缺失的部份會被媒體報導,此等馬英九受到的待遇也將在蔡總統身上重演。

*作者為高雄市民

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