嘉義市忠孝路與林森東路交叉口北向路段,因「交趾陶藝術大道」的建置,市府初步規劃將忠孝路北起麗星大飯店、南至林森東路口的慢車道改成行人徒步區,從二月份開始將原慢車道改為行人徒步區,而機車道則併入快車道與車同行。
忠孝路是嘉義市民眾日常通勤必經路段,上、下班時段車潮擁擠,學童騎乘腳踏車與機車族併行,路旁還有遊覽車違停的情形,此路段交通事故本來就已經頻繁,未來快慢車道合併,不少市民提出「無益於交通狀況改善」的疑慮;且此路段平日並沒有大量步行人潮,並沒有將慢車道封閉的迫切需求,不少民眾認為此項變更是,以觀光利益犧牲居民及用路人權益。但嘉市市長涂醒哲則以已經經過「最高交通流量」的科學方法評估為參考,執意進行此項變更。
雖然涂市長一再表示,自己是以「人本交通」作為基礎,先考量當地居民的用路安全與方便,經過科學方法評估 (忠孝路快車道可以容納仍可容納每日2000輛汽車、3000輛機車) ,才延伸到觀光利益的考量,並強調民眾所提出的疑慮,其實只是「感覺」,而不是實際的問題。奇怪的是,人行道的拓寬,難道不應該以人潮作為判斷基準嗎?原來,涂市長想要在藝術大道上興建市集,希望藉此增進民眾對交趾陶文化的認識,並且進而帶來錢潮與人潮。
但是,我們可以看到多個嘉義市「創造」的文化地景,例如:蘭潭水舞、森林之歌。其實都是以相同的思維,認為創造出觀光景點之後,自然可以吸引人潮,但是,這樣缺乏與在地文化連結的地景,很容易就被取代,其他地方只要複製這類模式,人潮很快就會被吸引走;再加上硬體設施維護的困難(破壞或設施老舊的問題),如何重塑一個城市固有的文化,端看市府團隊對文化的概念,是一顆可以暫時搖錢的「金城武樹」,還是可以源遠流長的交陶趾文化?
市府多次聲明與專家團隊合作進行「科學」評估,並教育民眾應該要以科學的基礎作為根據,自行成立研究隊伍,不要光憑感覺進行判斷,但我們可以發現到,涂市長所謂的科學方法,也僅止於評估而已,沒有實際進行實驗的驗證。忠孝路慢車道的封閉,雖然經過一段緩衝時間,市府只有做到公告、發新聞稿的步驟,卻沒有採納用路人與附近居民意見、沒有實際體驗這樣的車潮,是否會為用路人帶來心理上的壓力。
儘管涂市長表明,希望民眾可以多多使用FACEBOOK等網路媒介,作為市民的溝通管道,但是,我們可以看見涂市長僅將粉絲專頁視為「政令宣傳」的管道,市長完全沒有與民眾互動的意思,貼文底下留言的完全不見市長的回覆;且依照嘉義市老年人口偏高的人口分布來看,市長若真心有意與民眾互動,更應該要思考其他與民眾接觸的管道。
今天或許涂市長這樣的做法,是有自己的目的與考量,可是在眾多人民質疑的聲浪之下,請市長不要再將自己關在辦公室裡了,請您走出書房,實際與民眾溝通,並解除民眾的疑慮,畢竟您能夠坐在市長位上,是這些市民基於對您信任與政策的認同賦予的權力,您有義務對人民解釋此項決定政策的考量。
*作者為國立中正大學哲學系學生