聯合國安理會2日一致通過擴大對北韓制裁的《第2270號決議》,具體措施包括落實貿易限制,所有進出北韓的貨物均需接受檢查、禁止與北韓有武器貿易往來,以及將16名高官與12個北韓機構列入黑名單,這也是聯合國20多年來對北韓最嚴厲的制裁決議。北韓在當地時間3日上午10時左右,朝日本海方向發射數枚短程飛彈,南韓國防部表示,這可能是北韓對聯合國決議表示不滿。
北韓今年1月進行核武試驗,2月又發射長程彈道飛彈,已被譴責是公然違反聯合國決議。中國與美國就制裁北韓取得共識後,美國在2月25向安理會遞交制裁草案,交由15個理事國審理表決,2 日上午安理會投票表決,無異議全數通過對北韓實行制裁,切斷北韓發展核武所需籌措的資金、技術和資源管道,並恢復無核協議的談判。
具體制裁措施
1.禁止對北韓出口煤、鐵等礦石,以防止北韓用於發展核武及彈道飛彈計畫。
2.對北韓黃金、鈦礦(titanium ore)和稀有礦產、航空燃料,包括「煤油型火箭燃料」的出口全部禁止。
3.關閉北韓在國外的軍事培訓計畫,特別是在非洲的部分,用以禁止和北韓有軍警上的合作。
4.禁止出口包括勞力士、水上摩托車及超過2000美元的雪橇車等奢侈品給北韓。
5.和北韓有金融及銀行業務往來的國家,有義務凍結北韓與核武、導彈計畫相關的資產。
人民福祉與軍事建設孰輕孰重?
歐巴馬在一份聲明中指出:「今天,國際社會向平壤傳達了同一個訊息:『北韓勢必得放棄這些危險的計畫,並為他的人民選擇一條更好的道路。』」美國駐聯合國大使鮑爾(Samantha Power)在安理會投票結束後也表示,北韓置人民生活的基本所需於不顧,卻將心力投注於發展核武及彈道導彈計畫(ballistic missile programmes),是一種「扭曲的現實」(perverse reality)。
日本、美國與其西方盟友皆希望此項制裁應盡速落實,且層面越廣越好;而中國卻表示,此項制裁實行的前提應是以不破壞北韓的穩定,或造成其經濟崩潰。聯合國則強調,此項制裁無意導致任何不利於平民百姓的非人道主義後果,不論是讓百姓面臨財政困難或食物短缺的困境。
北韓堅持飛彈計畫純粹是為了科學目的,但美國、南韓,甚至至北韓的盟友中國卻指控他們發射飛彈是為了發展洲際彈道飛彈。北韓外交部長李洙墉(Ri Su-yong)1日出席聯合國人權理事會第31次會議時宣布,不滿安理會總是針對北韓人權狀況,有「政治性、選擇性」的雙重標準,即日起宣布退出聯合國安理事會。
北韓對聯合國制裁表示抗議?
韓媒YTN新聞報導,北韓3日上午10時左右,從江原道的元山一帶向日本海方向發射8至9枚「短程飛行物」,飛行距離超過100公里。目前南韓軍方仍在判定北韓發射的物體,究竟是短程飛彈或是多管火箭彈。YTN分析,若是短程飛彈,有可能是射程達140公里的KN-01或KN-02;若是多管火箭,則有可能是射程可達200公里的300公釐多管火箭。但我軍方人士表示,北韓發射的應該不是短程飛彈,而是射程超過100公里、數量約8至10枚的長程火箭。
韓媒一般認為,北韓此舉是針對的聯合國安理會最新的制裁決議而來。由於每年例行的「關鍵決斷」(Key Resolve)美韓聯合軍演也將在3月7日登場,韓媒ASIAE認為,北韓也有可能針對即將舉行的美韓軍演表達不滿。目前南韓軍方除針對黃海的北方限界線(NLL)一帶加強觀測與戒備,對於北韓可能採取的網路戰攻勢也提高防護層級。