周小川後來成了中共央行行長,而吳敬璉則位列中國最偉大的經濟學家之一,加上王岐山在2008年至2013年任職主掌金融的副總理,這些人物後來皆成為中國重要的經濟掌舵者,擁有高度話語權。
筆者檢閱這批後來主宰中國經濟的高級幹部之仕途路徑後,發現他們從政早期都在同一個地方待過-國家經濟體制改革委員會(下稱經改委)。經改委成立於1982年,是國務院的組成部門之一,後於1998年退場改組成國務院經濟體制改革辦公室(下稱經改辦),最後於2003年併入新設計的國家發展和改革委員會當中,消弭在歷史洪流。
經改委是中共1978年改革開放以後,為邁入市場經濟所組建的策畫機構,專門主導經濟體制改革,是劃時代的重要單位。剛成立時由時任國務院總理趙紫陽牽頭,國務委員薄一波為第一副主任,實質主導事務的是安志文和鮑彤兩位副主任。若非經改委的運籌帷幄,中國難以突破過往計畫經濟的窠臼。不過,經改委的貢獻並不止於謀劃改革,以現代的眼光看來,它更是重要的經濟人才培訓庫。當年在經改委底下工作的年輕幹部,在二十年間成長茁壯,至今都已成為中共經濟要角。
以朱鎔基為「賢拜」的第一代金融幫
除了成功推動中國經濟體制轉型之外,經改委的另一個重大成就,便是培養了一批具備專業知識的年輕幹部。除了上述提到的三位以外,已屆齡退休的前國務院副總理馬凱,已退居二線的亞投行主席樓繼偉、全國人大財政經濟委員會副主任委員彭森,以及證券業監督管理委員會主任的劉士餘,年輕時都在經改委歷練過。
爾後投身學界者,如張維迎、曹遠征、華生、石小敏等人,至今都是影響力不小的經濟學家,也都曾在經改委工作過,儘管他們後續不在政治崗位上,也都透過學術界的威名發揮影響力。本文將這些幹部在經改委的工作時間,以甘特圖的方式呈現,如表一所示,除了王岐山與周小川二人往銀行系統任職以外,其他幹部在1993年至1995年有大量的重疊,共事關係明顯。而1993年恰好又接在鄧小平南巡後,中共進入社會主義市場經濟的全面推進階段,是這群年輕的經濟官員大顯身手的好時機。
這些幹部的連結並不僅止於經改委的共事關係,探查其人際關係的脈絡,可再追尋到一個共同淵源-朱鎔基。朱鎔基於1991年4月至1998年3月擔任國務院副總理,1998年3月晉升國務院總理,於2003年3月屆齡退休。朱鎔基在位期間,創制中國現代化經濟管理體制,並成功引領中國「入世」,加入世界貿易組織,進入全球貿易體系,居功闕偉。朱鎔基在經濟事務上擁有至高權力,與時任總書記的江澤民幾乎平起平坐,時有「經濟沙皇」之稱。