美國國會先前通過撥款法案，川普也簽署生效，避免聯邦政府再次陷入關門危機，但該法案僅有13億7500萬美元款項，用於新的邊界圍籬，與川普要求的57億美元相差極大，因此川普宣布國家緊急狀態，從財政部執法資產中動用6億美元，也從軍方反毒帳戶挪用25億美元，另外再依宣布國家緊急狀態，動用36億美元軍事設施基金來蓋牆。
國會計畫通過決議阻擋 川普可能動用否決權
針對國家緊急狀態司法戰，《紐約時報》指出，川普政府的辯論點在於《國家緊急狀態法》（NEA），並沒有規定宣布國家緊急狀態的條件標準，而提告的各州必須證明，進入國家緊急狀態確實受到很大的損害，非營利組織「捍衛民主」（Protect Democracy）執行長巴辛（Ian Bassin）稱，德州艾爾帕索郡（El Paso）會強調當地經濟受到影響，對貿易與觀光發出錯誤訊號。
此外，美國公民自由聯盟（American Civil Liberties Union）也表態會提出告訴，但尚未宣布代表誰提告；立場中間偏右的智庫「尼斯卡南研究中心」（Niskanen Center）則會代表艾爾帕索郡及當地非營利組織「邊境人權網」（Border Network for Human Rights，BNHR）提告。國會則是另一條戰線，民主黨占多數的聯邦眾議院計畫通過決議，中止川普宣布的國家緊急狀態。
不過眾院通過的決議，仍須經聯邦參議院表決通過，交由川普簽署才會生效，對此白宮顧問、川普文膽米勒（Stephen Miller）17日警告，倘若國會試圖通過決議來中止國家緊急狀態，川普可能動用否決權，這也會是川普上任以來，首度否決國會通過的決議或法案。
