全台最大地主台糖，近年以合建方式脫手土地，遭立委質疑以「賣祖產」方式美化帳面、彌補旗下8大事業虧損。立院經委會31日審查2016年度台糖、中油預算時，立委也要求台糖須在5月15日前提檢討報告，未來土地也應只租不售。
民進黨立委黃偉哲、林岱樺等人提案指出，台糖長期以來本業虧損嚴重，8大事業部更是從2011年虧損至今，但台糖卻以賣地方式增加收入、美化帳面。為防止台糖不當出脫土地，要求台糖除特殊情況，住商用地應以自用或租用為主，並以此原則檢討目前正在進行中的合建案。
台糖持有土地高達5萬公頃，為活化閒置土地，台糖選擇以合建方式和民間業者合作，由台糖出地、業者蓋廠房或住宅。台糖董事長陳昭義坦言，合建案確實是變向賣地，但「不賣那些土地要幹嘛？」他以台南，指出總公司在台南有60多公頃的閒置土地，被台南市政府區段徵收後分回20多公頃住商用地，但台糖招租沒人租、自建房子怕賣不掉；土地空著、又被指責台糖把地放在一旁沒有發展。
陳昭義說，過去台糖自己開發名下的住宅用地，但蓋了房子賣出去是終身保固，反而增加成本。採合建方式後，建物蓋好由廠商負責銷售，台糖就不需額外編列預算。面對立委質疑台糖靠賣土地牟利，陳昭義也強調，帳面上看合建案台糖收入增加，但過去土地未售出前台糖年年繳地價稅、還要派人巡查、管理土地，都是隱形成本，並非賣土地就一定賺錢。
陳昭義表示，每年台糖平均有2、30件合建案，每案出售土地面積多為0.5至2公頃，收入2、30億元。如今立委要求檢討，台糖也將全面暫緩手中欲推的合建案，待5月15日報告出來後再討論。
