電視轉來轉去，綜藝節目了無新意，連續劇不是韓劇、日劇就是重播數十遍的陳年舊片，越來越不吸引人…… 為什麼台劇、台綜觀眾不買單？製作成本低是導致台灣電視節目難看的原因之一，加上網路興起、線上觀看節目的便利性越來越高，原來台灣觀眾的收視習慣也在日漸改變，讓頻道業者越來越難製作出好節目了……
針對台灣電視頻道業者的發展困境，財團法人二十一世紀基金會於今年五月舉辦了「頻道永續與內容創新」論壇進行討論，從台灣頻道生態的發展脈絡來找出問題的癥結點。
製作費用低，好創意無法成為好內容
頻道就像是商品，不好看觀眾自然不會去選擇，雖然有錢不一定能做出好節目，但缺乏製作費用下，即使有好創意也難以呈現出來。根據中華民國剪輯協會資料顯示，紅遍一時的韓劇《來自星星的你》一集製作費就高達1,762萬台幣，相較製作費在台灣算高的《拜金女王》一集卻僅有 600 萬。
台綜就更不用說了，拿現在一集20、30萬元的談話性節目和當年堪稱經典的《超級星期天》一集250萬元差距甚大，和中國綜藝節目一集上千萬元的規模差距更是顯而易見。
頻道商無力製作好節目？從收入來源看見端倪
頻道業者的收入來源，除了電視的廣告收入外，在一般大眾繳給系統業者的第四台費用中，也會有一部分透過授權費的形式成為頻道商的收入；不過，由於台灣獨特的生態，在系統業者與頻道商之間，又多了「頻道代理商」這個角色。
1993年有線電視正式合法後，許多集團為了搶佔台灣市場，紛紛創建家族頻道盼以量取勝，一時之間，想加入第四台的境外頻道與本國頻道大幅增加，可說是有線電視的盛世；不過頻道商與系統業者議約授權的過程，也因此變得曠日費時。
由於兜售頻道是個長期的過程，議約時又必須考慮自身的營運成本與各系統訂戶數……等因素，因此頻道商與系統業者之間的合作隱含了大量交易成本；為了節省交易成本和簡化議約程序，台灣演化出了頻道代理商機制，代理商介於頻道與系統業者之間，可讓頻道在與系統業者協商授權金額時，有相對平衡的議價空間。
隨著電視產業的發展，台灣漸漸發展出「最低訂戶數」（minimum guarantee，以下簡稱 MG）的制度作為頻道商收取授權費的依據。由於頻道商花費成本製作內容需要較長的時間回收，因此為了保障頻道商，無論實際系統業者的訂戶數為何，都需要至少支付系統業者實際營運地區 15% 戶數的授權費用，作為頻道商、頻道代理商與系統業者合作的基本條件。
