制裁能弱化俄羅斯,不能期待它立刻停戰
不過也有研究指出制裁有效。柏林智庫「德國外交關係協會」(German Council on Foreign Relations,DGAP)的拉克茲(Andras Racz)等3位學者近期發表評論認為,制裁主要目標是弱化獨裁者的戰爭機器,而非期待能立即停戰。
他們主張,俄軍這次戰事不順,與歐盟自2014年俄國入侵烏克蘭的克里米亞(Crimea)後就施加制裁有關,包括法國與俄國2011年簽約供應4艘西北風級(Mistral-class)突擊艦的合約,便因歐盟制裁而取消。
拉克茲等認為,去年加碼的國際制裁,也有效牽制俄軍,包括H-100巡弋飛彈就無法取得來自台灣、荷蘭、美國及瑞士的關鍵零組件。
中國能抵銷制裁效果,但歐盟對中的分歧更大
至於俄國經濟面,3位學者主張盧布匯率常隨進口或出口制裁而升或貶,無法反映國民福祇或證實制裁效力,且如今俄國內部數據變得不透明;相對的,如耶魯大學研究指出,約1千家西方企業撤離俄國,使得約1百萬個工作職位消失,這種實質衝擊才更值得佐證。
無論如何,歐盟集體制裁,仍會比歐洲各國自行其是有力量。
值得留意的是,前述歐盟分析報告另指出:「歐盟與中國在俄國主要貿易夥伴中具有高度互相取代性,這情況或許已經在發生。」
換言之,中國能夠大幅抵消歐盟的制裁效果。那麽趁著中國在外交上仍對歐盟有期待,歐盟能給中國更多壓力嗎?可惜以歐盟成員國的分岐,中國議題要達成共識恐怕更難。
給蒲亭的「慢性毒藥」何時才能產生致命性,歐盟或許可以等,但烏克蘭人還能再等多久?
責任編輯/郭家宏