邦交國不斷減少,台灣面前巨大的外交困境

2018-08-26 10:30

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倘若在那個時候,就算我們有獨立自主能力、也能夠自由民選總統,但若沒有任何國家承認,沒有實際的邦交國願意在聯合國上力挺我們,那所有的一切都只是空談。

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(圖/遠見雜誌)
(圖/遠見雜誌)

疑問2:為什麼要跟那些小國邦交?找有錢的國家不是很好?

說穿了,中國市場很大,他還是聯合國安全理事會五大常任理事國之一,影響力更舉足輕重。台灣不可能加入聯合國的原因主要在於中國擁有否決權,因此就算其它四國、或所有國家都承認台灣是主權獨立的國家,只要中國反對,台灣就不可能加入聯合國。

世界各強權、已開發國家幾乎都是中國的邦交國,他們的邦交國高達173個之多,包含美國(USA)、英國(UK)、法國(France)、日本(Japan)、韓國(Korea)。

中國的外交策略,更是要壟斷所有與中華民國有友好關係的國家,因此如何鞏固我們既有的友邦,實質上的意義更顯重要。

透過與我國邦交國實際上的經貿交流、農業輔導、教育推廣、道路建設、軟硬體環境改善,以及友邦實際戰略地位對台灣的優點、關稅減免、貿易自由化等效益,都是鞏固彼此信任的最好方式。

以聯合國為例,《聯合國憲章》第二十七條指出,「安全理事會每一理事國應有一個投票權」,聯合國成員國也能針對各項不同的表決或提議,投下代表國家的意見。

這權利有如一般的選舉權,不論國家再大、金融實力再雄厚,一個國家還是只能有一票,因此有邦交國在聯合國組織內替台灣發聲,無論是否票數不可能贏過別人,還是有著一定的正面影響力。

(圖/遠見雜誌)
(圖/遠見雜誌)

疑問3:為什麼要金援外交?把錢省下來不是很好?

在1980年代,台灣經濟在亞洲有著劃時代的領先,在生活水平遠遠高出中國的時刻,的確是有實質上的經濟援助在幫助發展中的國家,也許是幫忙造橋鋪路、醫院、住宅,但在2000年以後已經有明顯的改變。

最有名的,是農委會、衛生署所指導之農技團、行動醫療中心、義工計劃,那是一種長期深耕、與當地居民建立良善關係的方式,在互助信任的基礎下,長年累積的軟硬體成果才是真正的結果。

雖然在中國的干預下,或多或少有些國家「背叛」,但如果我國一直以來單單只靠著金援就想要鞏固與世界各國的經貿關係,恐怕早已一個邦交國都不剩,因為中國永遠可以拿出比我們更多的錢。

因此,可別以為失去一個外交國並沒有什麼大不了,現階段我們連建交都有困難,更何況再減少一個朋友。未來,是全民外交、體育外交、民主外交的時代,努力維繫這得來不易的關係,肯定會有所價值與回饋。

文/魯皓平
原文、圖經授權轉載自遠見雜誌(原標題:為什麼邦交國對我們如此重要?)
責任編輯/陳秉弘

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