公私協力合作更緊密 盼危險建物加速重建
為了協助具有危險性的海砂屋,或是耐震能力不足的老舊建築物加快重建進程,新北市政府在7月1日公告實施「新北危險建築物580專案計畫」,該計畫指出,如果社區自行整合重建意願比達到五成以上,將由新北住宅與都市更新中心結合民間專業團體,提供全方位的輔導評估服務;而當社區同意參與更新重建比例達到八成以上時,市府將啟動公辦都更,由住都中心協助社區遴選實施者。
新北城鄉局都更處透露,一般民間的都更案通常需要達到八成同意,建商才有進場的可能,但「580專案計畫」不同的是,由政府投注資源在危險、重建意願度高的社區,所以,計畫的內涵規範,社區前期整合達到五成以上時,政府就會提供協助,如果是未經鑑定屬海砂的建築物,必須要先經過鑑定,確認為海砂屋或危險建築物,而一般社區鑑定費用平均在數十萬至上百萬元之間,對此,新北市政府「新北挺安全方案」提供社區辦理海砂鑑定的全額補助。
都更三箭 危險優先
新北市從108年開始實施「都更三箭政策」和「多元都市更新政策」,目前已經核准了864件案件,是過去歷年的4.7倍。而在處理危險建築物方面,新北市政府採取積極態度,從107年起推動防災自治條例、109年推出防災2.0專案、111年公告海砂自治條例,今年更與住都中心合作推出580專案計畫。
新北市府指出,這次的專案專注於處理危險海砂屋或耐震能力不足的建築物社區,提供鑑定、輔導整合、專業評估、遴選實施者等一條龍服務,在加速更新重建危險海砂屋或耐震能力不足的建築物,以確保居住安全。
相較於台北市政府今年3月推出的7599專案計畫和都更五箭政策,新北城鄉局表示,都更在雙北是重要且具有需求的議題,這也是為什麼全台直轄市、縣(市)政府,僅雙北市設置都市更新專責機關,也因為二者的城市發展脈絡和面臨的課題不盡相同,也都各自有亟待透過都市更新手段來解決的城市發展議題,當然會以目標導向或針對核心問題提出相應的作為,外界毋須將二者相互比較;然而,無論是雙北市、甚至是全台各縣市,都需要共同解決的問題是,扭轉社會對「老屋等於危險」的錯誤認知。
目前全台住宅數量約909.8萬戶,其中六都住宅共642.2萬戶,就佔了全台近71%,另外,全台各縣市住宅平均屋齡僅台中、桃園、金門及新竹縣市未超過30年,而若針對屋齡30年以上進行統計則全台有462.4萬戶,約是住宅數量的一半,然而,以內政部統計111年核發住宅類建造執照計18.1萬戶,也就是說這462.4萬戶必須花上25.5年才能發照完成,無論如何,都跟不上建築物老化的速度。