英情報頭子的備戰諍言

2022-10-14 13:36

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中國積極發展數位人民幣,能終結美元霸權?(圖片來源:美聯社)

中國積極發展數位人民幣,能終結美元霸權?(圖片來源:美聯社)

行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲表示,紐約時報幾日前刊出一篇英國資通訊情報單位「政府通訊總部」(GCHQ)首長佛萊明(Jeremy Fleming)專文,談的是俄烏戰爭的前景,但新聞的焦點,反而是他呼籲西方應注意北京在科技方面的挑戰,其中金融人的目光都聚焦在中國人行的數位貨幣(DCEP)。

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陳冲表示,佛萊明統領的GCHQ具有政府國安會的地位,世人常被007電影誤導,以為MI6才是情報中樞,因此佛萊明的演說未獲應有的重視。但在前後兩天的專訪及演講中,佛萊明都切到同一要害,就是中國數位貨幣在戰略上的重要性。

由佛萊明談話顯示,北京在監控、導航、量子計算等科技方面,居於領先地位,「而所研發的主權數位貨幣,雖係用於交易、追蹤,也可以在類似制裁俄國的國際行動中,使中國得以規避」。

陳冲表示,這點與新世代金融基金會以往發表的觀點相似,以數位貨幣型態出現的數位人民幣,雖只是主權貨幣的數位化,也許並無其他陰謀,但在類似俄國被逐出SWIFT以配合國際金融制裁時,基於人民幣在國際清算已漸露頭角,是特別提款權(SDR)的成分幣,又有人民幣跨境系統CIPS可以轉圜,西方在金融制裁方面,恐要付出重大代價。

佛萊明的憂慮,並非無據,如果金融戰開打或發動金融制裁,盤點手頭武器,北京比莫斯科顯然更不好相與,美方對長期擁有的金融優勢,難免感到不安。最近上海合作組織集會,儼然東方北約,也更強化去年擴大規模的多種央行數碼貨幣跨境網絡(m-Bridge),未來金融制裁的有效性將更添變數。

白宮在今年三月及九月,兩度針對數位戰略提出政策說明,而且一反聯準會以往保守的態度,要求跨部會發展數位貨幣,其中戰略意義,不言可喻。陳冲說,自2006年起他即呼籲研發software-based currency,新世代金融基金會也從2017年起不時籲請研究數位貨幣,當然央行可能認係狂想,也可能認為小國寡民,尚無迫切需要,但如當局認應靠攏美國,不宜空口乞憐,總應證明手中有牌,及本身的戰略價值。既然自許為科技島,中央銀行也不時發表數位貨幣的研究成果,何不積極推出數位新台幣,以科技成果說明所謂Non-NATO ally不是空言,在金融戰方面,台灣也可有些角色。

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